Fraude Fiscal

Índice

1. Introducción……………………………………........ ……………...2
2. Los tipos impositivos como desincentivadores de la actividad económica y potenciadores de conductas defraudadoras: La curva de Laffer………………………………………………………………...5
3. Evasión Fiscal………………………………………………………6
3.1 Causas de Evasión Fiscal……………………………………..7
4. El Fraude Fiscal en España: Economía Sumergida………………..10
4.1 Problemas de laHacienda Pública en la lucha contra el fraude fiscal………………………………………………………………..12
4.2 Medidas recientes contra el fraude fiscal en España…………...13
4.2.1 Medidas antifraude en el escenario de la fiscalidad
Internacional…………………………………………………19
4.2.2 Otras medidas recientes antifraude…………………….…….20
5. Conclusiones……………………………………………………….22
6. Bibliografía………………………………………………………...241. Introducción
Indudablemente, los ingresos fiscales son el instrumento esencial para garantizar la sostenibilidad del Estado del Bienestar, la cohesión social y la prestación de los servicios públicos esenciales en cualquier circunstancia pero, especialmente, en momentos de crisis como el actual, en los que resulta fundamental realizar un mayor esfuerzo en la lucha contra el fraude,como herramienta básica para el logro de dicho objetivo.
Son muchas los pilares que sostienen la lucha contra el fraude y persiguen mejorar la eficacia recaudatoria de las Administraciones Públicas, desde la consecución de mayores niveles de educación y concienciación fiscal, hasta la persecución y sanción de las conductas defraudadores, pasando por una mejora de la información y trasparencia tantosobre las diferentes medidas impositivas implementadas como sobre las acciones emprendidas por la Agencia Tributaria, así como en el ámbito de la utilización responsable de los recursos por parte de los gestores públicos, aspecto que las recientes iniciativas legales, como la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera que, en su Artículo 7,introduce los conceptos de eficiencia, eficacia, economía y calidad en la prestación de los servicios públicos, contribuyen a potenciar1.
En nuestra Sociedad se atribuyen al Estado determinadas funciones necesarias para regular aquellos aspectos a los que el mercado no puede ofrecer una solución adecuada. Según la teoría clásica de la Hacienda Pública (Musgrave, 1986) son tres, principalmente, lasmisiones encomendadas al Estado: tiene encomendadas tres misiones:
– Asignación de recursos
– Distribución equitativa de la renta
– Estabilización del crecimiento económico
Para llevarlas a cabo tales funciones es necesario que exista una detracción de recursos que permita su posterior asignación, sobre la base de los principios de equidad, progresividad, justicia y no confiscatoriedad(Constitución Española, artículo 31), para llevar a cabo las actuaciones de política económica que se consideren necesarias para garantizar los objetivos que la presidan (crecimiento económico sostenible, creación de empleo, sostenibilidad de las finanzas públicas,…).
Como hemos indicado, en un entorno de crisis, como el actual, la necesidad de incrementar la recaudación fiscal es uno de los principalesobjetivos para poder gestionar el retorno al crecimiento y, por supuesto, una adecuada redistribución de la renta que proporcione el máximo bienestar a la población.
En este sentido, la lucha contra el fraude fiscal debe entenderse en un marco de transparencia informativa que contribuya a una mayor concienciación de la población, permitiendo reducir la tolerancia social frente a las actuacionesdefraudadoras que, en última instancia, perjudican a los propios ciudadanos mermando el Estado del Bienestar.
Para ello, además de garantizar la transparencia en la gestión de los recursos y la divulgación de la importancia del sistema fiscal, debe darse un mensaje de no impunidad ante los infractores, enfrentándose a los comportamientos de aquellos que evaden su responsabilidad frente al resto...