Frente nacional

"El Frente Nacional Una reflexión
histórica de su legitimidad política"
Alvaro Acevedo Tarazona
Salomón Castaño Alvarez
Revista de Ciencias Humanas – UTP, 2001.

El período del Frente Nacional (FN), posterior a la dictadura de Rojas (1953-1957),
ha marcado la vida política del país hasta la actualidad por su desafortunada
fórmula «salvadora de paz» y de alternancia del poder entre los dospartidos
históricos (liberal y conservador) durante diez y seis años (1958-1974), pero,
principalmente, por sus actuaciones de exclusión y represión política a terceros
partidos, movimientos y protestas sociales, organizaciones y agremiaciones de
base. El análisis de este fenómeno político, no exclusivo de Colombia y
denominado, en este caso, consociacionalismo para señalar la transición quese
hizo de la dictadura a la democracia limitada y restringida del FN, se constituye hoy
en un tema de actualidad, a propósito de los principales actores de la guerra:
militares, grupos al margen de la ley y sociedad civil. Más ahora, cuando de nuevo
se reviven debates que se creían resueltos o, al menos, discutidos y esclarecidos
sobre las facultades de los militares en el Estadocolombiano, así como sobre su
papel en la preservación de la legitimidad política del país.

El pacto bipartidista del Frente Nacional no ha sido un fenómeno único en la historia
reciente de Colombia: Uruguay y Venezuela en las décadas del 50 y 60, y luego
Chile y Argentina en los 80 vivieron algo semejante durante la transición a sus
democracias. Jonathan Hartlyn, en su libro La política del Régimende coalición: La
experiencia del Frente Nacional en Colombia, ha denominado a este
proceso consociacionalismo para explicar un fenómeno político por el cual las clases
dirigentes tradicionales forman amplias coaliciones en momentos de transición
hacia un gobierno democrático(1).
Y aunque dicho fenómeno no es el mismo en cada país por la naturaleza política del
régimen existente antes de latransición hacia la democracia (un gobierno militar,
un orden colonial, una ocupación extranjera o algún otro contexto político), para
Jonathan Hartlyn, en Colombia, y comúnmente en otros casos latinoamericanos, la
literatura consociacionalista se aplica en el contexto de una transición democrática
luego de un régimen militar. En contraste, los casos europeos han involucrado la
transición y elconsociacionalismo en regímenes ya existentes (como en Holanda) o
en nuevos establecidos después de una ocupación extranjera (como en Austria)(2).
En el caso colombiano, sin embargo, habría que preguntarse ¿hasta qué punto la
coalición bipartidista del FN dio vía libre hacia una transición política democrática,
cuando hay una importante producción literaria sobre este tema que persiste enconsiderar que una verdadera transición política ocurre cuando un régimen anterior
deja de existir para dar paso a otro distinto? Ahora bien, si se asumiera la acepción
literal de este término, tal como ha quedado indicado, no cabe duda que en
Colombia el final de la dictadura y el pacto bipartidista del Frente Nacional no se
constituyó en un transparente proceso de transición política, pues elnuevo régimen

nacionalista no era la expresión de un estado socio - político en el cual el anterior
dejaba de existir plenamente, pese a que alrededor de la dictadura se movilizaron
fuerzas sociales y políticas en busca de una transformación del régimen anterior(3).
El pacto consociacionalista del Frente Nacional (FN) en Colombia fue un acuerdo
realizado en España por Alberto LlerasCamargo y Laureano Gómez para hacerle
frente al dictador Gustavo Rojas Pinilla; un año antes Alfonso López Pumarejo ya
había hecho este llamado para cumplir con dicho propósito. Este acuerdo, que
pactó la alternancia del poder durante dieciséis años (1958-1974), a la postre
implicaría la puesta en ejecución de toda clase de experimentos "sociales" con el
propósito de relegitimar el nuevo sistema...