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Páginas: 15 (3560 palabras)
Publicado: 25 de junio de 2014
INTRODUCCION
Antes de 1994, la financiación de las inversiones que las electrificadoras requerían para desarrollar la expansión de su infraestructura obtenían de recursos propios producto de las tarifas aprobadas por el Gobierno, de aportes del sector agropecuario y de desarrollo rural, como es el caso de los Comités de Cafeteros y el DRI; de préstamos, que podían ser directos a estasempresas o a través del ICEL (y hoy IPSE), generalmente con el aval de la Nación.
La financiación con recursos propios tuvo una gran dificultad para las electrificadoras, por cuanto la tarifa presentaba un rezago permanente y se mantenía en un nivel del 70% del costo marginal, resultando claramente insuficiente para su operación. Además, el cobro empeoraba la situación financiera ante la creencia delos usuarios de que el servicio debería ser gratuito. A esto se unía la falta de claridad en el otorgamiento de subsidios a los usuarios; Agravante de esta situación, las empresas presentaban altos índices de pérdidas de energía superiores al 20% en promedio.
Todo lo anterior, aunado a los altos costos de los proyectos de expansión, falta de control en las pérdidas de energía, los elevadoscompromisos laborales y sobrecostos en general condujeron al esquema a una serie de problemas de sostenibilidad que el Estado debió entrar a solventar a costa de otros sectores económicos y con un impacto negativo en las finanzas públicas.
La información es la materia prima para un plan de ampliación de la cobertura de suministro de energía eléctrica por eso se requiere contar con la disponibilidadde un sistema de información centralizado que identifique de manera confiable los usuarios del servicio de energía eléctrica teniendo en cuenta aspectos como el tipo, ubicación y el correspondiente agente prestador del servicio que los atiende.
Con la expedición de las leyes 142 y 143 de 1994, el sector eléctrico nacional ha vivido cambios trascendentales encaminados a fomentar la competenciaen el mercado, tales como la desintegración vertical y la separación de actividades. De igual forma, se ha pasado de un Estado en el ejercicio de sus funciones como ente regulador, planeador y de control, a uno centrado en la fijación de lineamientos de política y la delegación de las responsabilidades anteriormente citadas a la CREG, UPME y SSPD. También es de resaltar, la inclusión de agentes einversiones privadas en las empresas estatales y nuevos proyectos de infraestructura.
El sector minero-energético colombiano reviste un papel importante en término de sus aportes al PIB, a las exportaciones y a las cuentas fiscales de la economía colombiana. Hoy en día se puede afirmar, que durante la última crisis financiera mundial ha sido uno de los sectores que más ha contribuido a evitaruna severa contracción del nivel de la actividad interna.
1. DESARROLLO INICIAL DEL SISTEMA ELÉCTRICO NACIONAL
El sistema eléctrico Colombiano se desarrolló a partir de núcleos urbanos importantes, dividiendo al país en sistemas regionales que originaron altos costos en el suministro del servicio. Para lograr una ampliación de la cobertura del servicio de energía eléctrica se requería,primero, una disminución en los costos de suministro por lo que se optó, en primera instancia, por la optimización de los parámetros de generación y de transmisión, que finalmente llevó a la creación de ISA con la función principal de desarrollar la Infraestructura de interconexión eléctrica del país.
Sin embargo, este proceso tuvo grandes dificultades. A pesar de los beneficios de lainterconexión y de la optimización de la generación, muchas regiones vieron en esta situación una restricción a su autosuficiencia regional, agravada por el mismo proceso de desarrollo del sistema eléctrico, al no contar con una Política Energética Nacional que permitiera articular de manera óptima y sostenible las inversiones que se realizaban.
Para mostrar algunos aspectos de la crisis, a...
Antes de 1994, la financiación de las inversiones que las electrificadoras requerían para desarrollar la expansión de su infraestructura obtenían de recursos propios producto de las tarifas aprobadas por el Gobierno, de aportes del sector agropecuario y de desarrollo rural, como es el caso de los Comités de Cafeteros y el DRI; de préstamos, que podían ser directos a estasempresas o a través del ICEL (y hoy IPSE), generalmente con el aval de la Nación.
La financiación con recursos propios tuvo una gran dificultad para las electrificadoras, por cuanto la tarifa presentaba un rezago permanente y se mantenía en un nivel del 70% del costo marginal, resultando claramente insuficiente para su operación. Además, el cobro empeoraba la situación financiera ante la creencia delos usuarios de que el servicio debería ser gratuito. A esto se unía la falta de claridad en el otorgamiento de subsidios a los usuarios; Agravante de esta situación, las empresas presentaban altos índices de pérdidas de energía superiores al 20% en promedio.
Todo lo anterior, aunado a los altos costos de los proyectos de expansión, falta de control en las pérdidas de energía, los elevadoscompromisos laborales y sobrecostos en general condujeron al esquema a una serie de problemas de sostenibilidad que el Estado debió entrar a solventar a costa de otros sectores económicos y con un impacto negativo en las finanzas públicas.
La información es la materia prima para un plan de ampliación de la cobertura de suministro de energía eléctrica por eso se requiere contar con la disponibilidadde un sistema de información centralizado que identifique de manera confiable los usuarios del servicio de energía eléctrica teniendo en cuenta aspectos como el tipo, ubicación y el correspondiente agente prestador del servicio que los atiende.
Con la expedición de las leyes 142 y 143 de 1994, el sector eléctrico nacional ha vivido cambios trascendentales encaminados a fomentar la competenciaen el mercado, tales como la desintegración vertical y la separación de actividades. De igual forma, se ha pasado de un Estado en el ejercicio de sus funciones como ente regulador, planeador y de control, a uno centrado en la fijación de lineamientos de política y la delegación de las responsabilidades anteriormente citadas a la CREG, UPME y SSPD. También es de resaltar, la inclusión de agentes einversiones privadas en las empresas estatales y nuevos proyectos de infraestructura.
El sector minero-energético colombiano reviste un papel importante en término de sus aportes al PIB, a las exportaciones y a las cuentas fiscales de la economía colombiana. Hoy en día se puede afirmar, que durante la última crisis financiera mundial ha sido uno de los sectores que más ha contribuido a evitaruna severa contracción del nivel de la actividad interna.
1. DESARROLLO INICIAL DEL SISTEMA ELÉCTRICO NACIONAL
El sistema eléctrico Colombiano se desarrolló a partir de núcleos urbanos importantes, dividiendo al país en sistemas regionales que originaron altos costos en el suministro del servicio. Para lograr una ampliación de la cobertura del servicio de energía eléctrica se requería,primero, una disminución en los costos de suministro por lo que se optó, en primera instancia, por la optimización de los parámetros de generación y de transmisión, que finalmente llevó a la creación de ISA con la función principal de desarrollar la Infraestructura de interconexión eléctrica del país.
Sin embargo, este proceso tuvo grandes dificultades. A pesar de los beneficios de lainterconexión y de la optimización de la generación, muchas regiones vieron en esta situación una restricción a su autosuficiencia regional, agravada por el mismo proceso de desarrollo del sistema eléctrico, al no contar con una Política Energética Nacional que permitiera articular de manera óptima y sostenible las inversiones que se realizaban.
Para mostrar algunos aspectos de la crisis, a...
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