Fuentes Del D. Administrativo

Para entender cuáles son las fuentes del Derecho Administrativo, que el Doctor Miguel Acosta Romero reconoce en su obra y por qué las considera como tales, hay que tener claro en principio, que en logeneral, su idea de fuente del Derecho, se define a partir de dos situaciones o momentos: el primero, relativo a la creación de la norma, y el segundo, que se refiere a su interpretación, ejecución yaplicación.

De manera muy simple, puede afirmarse que en la primera situación a que se refiere el autor, las fuentes del Derecho serán las circunstancias sociales, que en un momento específico danorigen a la norma; por su parte, en la segunda de las situaciones que se distinguen, lo serán todas aquellas normas y técnicas jurídicas, que auxilian a la Administración Pública y a los tribunalesen la interpretación e integración del Derecho, siempre que su aceptación con tal carácter se encuentre así reconocido por la propia ley para su interpretación y supletoriedad.

En ese orden deideas, cabe mencionar que Acosta Romero, no se pronuncia a favor de la clasificación tripartita de las fuentes, esto es, en la postura que afirma que éstas se dividen en reales, formales e históricas, sinoque se limita a sostener, que para la creación de la norma, serán fuentes los hechos y circunstancias sociales, mientras que para su interpretación, estás se constreñirán a aquellas que la ley señalecomo tales.

A partir de lo anterior y sin discurrir mucho sobre el particular, el Doctor Acosta Romero, afirma de manera general que el Derecho Administrativo esta constituido por:

1) LaConstitución;
2) Las Leyes, tanto Federales como Estatales y los Tratados Internacionales;
3) La Costumbre y el uso; únicamente precisando que será fuente de Derecho, si y sólo si, reúne doselementos indispensables, esto es, la repetición de actos que generan un hábito (hábito consuetudo) y la opinión de la sociedad, respecto a que ese hecho repetido constantemente, es justo y...