Fuentes Juridicas Del Comercio Internacional

CAPITULO 6:
LAS FUENTES JURÍDICAS INTERNAS

Pensamos por fuentes jurídicas internas, al conjunto de normas jurídicas que regulan una situación concreta, cuyo origen se encuentra en un hecho o acto que el ordenamiento jurídico retoma para crear una disposición que sancione o regule una determinada situación o fenómeno social.
Una fuen¬te jurídica interna por excelencia, es la ley, razón por lacual, nos enfocaremos al análisis de la legislación nacional aplicable al comercio exterior dentro de la que destacan la Ley de Comercio Exterior, la Ley Aduanera y la Ley de los Impuestos Generales de Importación y Exportación.
En México, es facultad del Congreso de la Unión establecer con¬tribuciones al comercio exterior, en consecuencia todas las leyes que analizaremos son del or¬denfederal, pues al ser ésta una facultad expresa de la Federación, las entidades federativas no pueden expedir regulación alguna al respecto.

Marco jurídico constitucional

Nos permitimos revisar en primer lugar el artículo 133 constitucional, que establece la jerarquización de la norma jurídica en nuestro sistema, pues ante la firma de diversos tratados inter¬nacionales en materia de comercio,resulta necesario conocer cuál es su validez. En este sentido, resalta el celebrado con nuestro mayor socio co¬mercial, es decir, los Estados Unidos de América en virtud del TLCAN
Los artículos 25, 26, 27 y 28 reconocen el cuidado de las garantías económicas que en el trayecto histórico se han establecido, de¬rechos subjetivos que involucran tanto a la población como al gobier¬no, elementosestructurales del Estado mexicano.

De este precepto se desprende que tanto las leyes como los tratados internacionales requieren cumplir con diversos requisitos establecidos constitucionalmente para su apro¬bación, es decir, se encuentran subordinados.
El artículo 131 constitucional, que establece es facultad privativa de la Federación gravar las mercancías que se impor¬ten o exporten, o que pasen detránsito por el territorio nacional, así como reglamentar en todo tiempo, y aun prohibir, por motivos de seguridad o de policía, la circulación en el interior de la República de toda clase de efec¬tos cualquiera que sea su procedencia; pero sin que la misma Federación pueda establecer ni dictar en el Distrito Federal los impuestos y leyes que expresan las fracciones VI y VII del artículo 117.

ElEjecutivo podrá ser facultado por el Congreso de la Unión para au¬mentar, disminuir o suprimir las cuotas de las tarifas de exportación e im¬portación, expedidas por el propio Congreso, y para crear otras, así como para restringir y para prohibir las importaciones, las exportaciones y el tránsito de productos, artículos y efectos, cuando lo estime urgente, a fin de regular el comercio exterior, laeconomía del país, la estabilidad de la producción nacional, o de realizar cualquier otro propósito en beneficio del país. El propio Ejecutivo, al enviar al Congreso el presupuesto fiscal de cada año, someterá a su aprobación el uso que hubiese hecho de la facultad concedida.

Legislación federal relacionada con el comercio exterior de mercancías

 La ley de Comercio Exterior, reglamentariadel artículo 131 constitucional, y su reglamento, constituyen la legis¬lación fundamental de esta materia.

Esta ley tiene por objeto regular y promover el comercio exterior, in¬crementar la competitividad de la economía nacional, propiciar el uso eficiente de los recursos productivos del país, integrar adecuadamente la economía mexicana con la internacional, defender la planta productiva deprácticas desleales del comercio internacional y contribuir a la eleva¬ción del bienestar de la población.

Al ser esta la ley de mayor importancia para nuestro tema en estudio, el análisis de su contenido lo iremos desarrollando en los diversos capí¬tulos que conforman este trabajo.

El Reglamento de la Ley de Comercio Exterior desarrolla y concreta aquellos aspectos de la Ley de Comercio...