fuero sindical



LA REESTRUCTURACIÓN DE ENTIDADES DEL ESTADO Y SU IMPACTO EN EL FUERO SINDICAL DE SERVIDORES PÚBLICOS









OSCAR BEDOYA SÁNCHEZ
Código 601952110







UNIVERSIDAD COLEGIO MAYOR DE CUNDINAMARCA
FACULTAD DE DERECHO
BOGOTÁ, 2014

CONTENIDO

CONTENIDO 2
INTRODUCCIÓN 2
1. UBICACIÓN DEL PROBLEMA 5
1.1. Descripción del problema 5
1.2 Formulación del problema 61.3 Sistematización del problema 7
1.4 Justificación 7
1.5 Objetivos 10
1.5.1 Objetivo general 10
1.5.2 Objetivos específicos 10
1.6 Objeto de la investigación 10
2. APROXIMACIÓN ESTADO DEL ARTE 10
2.1. Marco teórico 10
2.1.1 Historia del derecho sindical en Colombia 11
2.1.2 Fuero sindical   18
2.1.3 El derecho de asociación sindical y los procesos de reestructuraciónadministrativa. 21
2.2 Marco conceptual 39
2.3. Marco normativo 41
2.4 Marco jurisprudencial 44
3.ESTRATEGIA METODOLOGICA. 49
4.IMPACTO ESPERADO 52
5.CRONOGRAMA 52
6.BIBLIOGRAFÍA 53



INTRODUCCIÓN

“El movimiento sindical aumentó su primacía en la vida pública al actuar como una espada de la justicia. Cuando este hecho ya no es manifiesto, cuando ya no puede contar nada más que su propio poderpara resistir las embestidas, se hace extremadamente vulnerable. Tanto más por cuanto es más en su papel de espada de la justicia que como defensor de intereses personales, como el movimiento sindical genera lealtad e induce a sus propios miembros a sacrificios. Y estas lealtades y sacrificios conforman importantes cimientos de su fuerza y vitalidad” 1

El derecho a la asociación sindical fueconsagrado por primera vez en la legislación colombiana mediante la ley 78 de 1919, pero la protección constitucional se legisló solo en 1936 en el Gobierno de López Pumarejo que simbolizaba la “Revolución en Marcha”, cuando se modificó el artículo 44 de la CPN de 1986 2. El amparo foral surge a la vida jurídica colombiana entonces, como una protección especial al ejercicio del derecho de asociación.Para Flanders el fuero sindical es
(…)una protección especial de que gozan ciertos trabajadores conferido por la ley, por un término especifico, y que impide que éstos sean despedidos o desmejorados en sus condiciones de trabajo, o trasladados a otros establecimientos de la misma empresa o a un municipio distinto, sin justa causa previamente calificada por el juez de trabajo. (Flanders,1970. Pág. 15).
El mismo estaba consagrado para los trabajadores particulares y trabajadores oficiales, pero en el año 2000, la protección derivada del fuero sindical se hizo extensiva a los empleados públicos, por disposición expresa del artículo 12 de la Ley 584 de 2000,3 en las mismas condiciones previstas para los trabajadores particulares.
Entonces, todo trabajador particular oservidor público que esté protegido por la garantía de fuero sindical, solamente puede ser despedido cuando haya incurrido en una de las justas causas señaladas en la ley, la cual debe ser calificada previamente por el juez del trabajo.
La Corte Constitucional en Sentencia C-381 del 5 de abril de 2000 hace referencia al fuero sindical, y colige que:
(…) en la medida en que representa unafigura constitucional para amparar el derecho de asociación, es un mecanismo establecido primariamente en favor del sindicato, y sólo secundariamente para proteger la estabilidad laboral de los representantes de los trabajadores. O, por decirlo de otra manera, la ley refuerza la protección a la estabilidad laboral de los representantes sindicales como un medio para amparar la libertad de acción delos sindicatos. Por ello, la jurisprudencia constitucional ha señalado que este fuero constituye una garantía a los derechos de asociación y libertad sindical, antes que la protección de los derechos laborales del trabajador sindicalizado. (Martínez Caballero, Corte Constitucional. 2.000)
El problema presentado en este ejercicio investigativo gira alrededor de la supresión de cargos en el...