Fuero

PODER LEGISLATIVO DEL ESTADO DE GUANAJUATO
Instituto de Investigaciones Legislativas

Apuntes Legislativos

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EL FUERO CONSTITUCIONAL

Supervisión de edición: Lic. Alfredo Sainez Araiza
Diseño y edición de interiores: Lic. Alicia Zamarripa Álvarez
LX LEGISLATURA
H. CONGRESO DEL ESTADO DE GUANAJUATO
© Por esta edición: Instituto de Investigaciones Legislativas
Callejón de la CondesaNúm. 7
Centro. 36000. Guanajuato. Gto., México
Tel. (473) 102–00–00 extensiones 6075 y 6076
Primera edición, 2007–02–28
Año 3, Número 20
Impreso en México / Printed in Mexico
ISBN: 970-9784-00-5
Esta publicación no puede ser reproducida, incluyendo el diseño de la
cubierta y de páginas interiores, ni todo ni en parte, ni registrada en, o
transmitida por, un sistema de recuperación deinformación, en ninguna
forma, ni por ningún medio, sea mecánico, fotoquímico, electrónico,
magnético, electroóptico, por fotocopia o cualquier otro, sin el permiso
previo por escrito del Instituto de Investigaciones Legislativas del H.
Congreso del Estado de Guanajuato.

CONTENIDO

Presentación

Página
1

1. Origen y evolución del Fuero
1.1. El fuero en el constitucionalismo mexicano3
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2. Marco conceptual y jurídico

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3. Sujetos
3.1. En el contexto federal
3.2. En el contexto estatal

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4. Objeto
4.1. De carácter político
4.2. De naturaleza jurídica

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5. El Desafuero y su procedimiento
5.1. Desafuero: función de control político
5.2. Desafuero: función jurisdiccional
5.3. Definición
5.4.
Declaración de procedencia
5.4.1.Federal
5.4.2. Estatal

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6. Opiniones y debate
6.1. Eliminar el fuero constitucional
Felipe Calderón Hinojosa
6.2. Dos propuestas para la gobernabilidad
Carlos Medina Plascencia
6.3. Fuero, abajo!
Leopoldo Mendivil
6.4. Fuero constitucional, otra vez en polémica
César Aguilar y Ángel Hernández
6.5. La prospectiva del juicio político y declaración de procedenciaReynaldo Acoltzi Conde
6.6. Legitimar el poder legal de desafuero
Alfredo Sainez
6.7.
Encuesta de opinión en vivienda sobre el fuero constitucional
Consulta Mitosfky

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7. Apreciaciones y propuestas
7.1. Simplificación del procedimiento
7.2. Acotamiento del Fuero
7.2.1. De los sujetos
7.2.2. Supuestos
7.3. Eliminación del Fuero

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39Apéndice
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• Cuadro I. El fuero en perspectiva comparada
• Cuadro II. Comparativo del “fuero constitucional” a nivel federal y estatal
• Diagrama de flujo1. Procedimiento de declaración de procedencia federal
• Diagrama de flujo 2. Procedimiento de declaración de procedencia estatal

8. Sección de archivo histórico y biblioteca “José Aguilar y Maya”
8.1. El fuero constitucional de losservidores públicos en Guanajuato
Felipe Guevara Luna
8.2. El fuero constitucional en textos
Gloria del Carmen Hernández Morales

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Presentación

Junta de Gobierno y Coordinación Política
Dip. José Gerardo de los Cobos Silva
Dip. Arnulfo Vázquez Nieto
Dip. José Fernando Manuel Arredondo Franco
Dip. Daniel Olaf Gómez Muñoz
Dip. Dulce María Badillo Moreno

Presidencia del H.Congreso
Dip. Ruth Esperanza Lugo Martínez

Secretaría General
Lic. Arturo Navarro Navarro

Instituto de Investigaciones Legislativas
Lic. Mario Antonio Revilla Campos

Coordinación de Investigación y Desarrollo
Legislativo
Lic. Alfredo Sainez Araiza

Departamento de Estudios Jurídicos y
Parlamentarios
Lic. Alicia Zamarripa Alvarez

Departamento de Estudios Sociopolíticos
Lic. J.Jesús Ricardo Santos Hernández

La génesis del fuero constitucional tiene
como propósitos garantizar el equilibrio de
poderes y salvaguardar a los servidores
públicos de eventuales acusaciones sin
motivo. Sin embargo, el fuero como
privilegio, del que gozan determinados
funcionarios
o
servidores
públicos
federales y estatales, sin duda, es una de
las asignaturas pendientes y temas a...