Fuerzas Armadas Perspectiva Jurídica-Doctrinal


Ejército Mexicano: perspectiva jurídica-doctrinal.

SUMARIO: Hipótesis. Planteamiento del problema. I. Constitución: Estado social y democrático de derecho. II. Plan nacional de desarrollo 2007-2012. III. Programas Definidos 2007-2012. IV. Programa Sectorial SEDENA 2007-2012. V. Alineación del Programa Sectorial S.D.N., con el P.N.D. 2007-2012. VI. Objetivos, Estrategias y Líneas de Accióndel Programa Sectorial S.D.N. 2007-2012. VII. Seguridad pública. VIII. Consejo Nacional de Seguridad Pública: Retrospectiva. IX. Concepto de garantía del gobernado. X. La suspensión de garantías. XI. Actos privativos. XII. Actos de molestia o de restricción. XIII. Manifestación del derecho administrativo. XIV. Principio de Legalidad

HIPÓTESIS
La opinión más generalizada sobre el tema enparticular, sostiene la hipótesis, de que las fuerzas Armadas, no son la institución por excelencia, que de manera preponderante y, mucho menos, permanente, deban y tengan que actuar en materia de Seguridad Pública; sus efectivos son preparados para actividades de otra índole (guerra), no para realizar funciones de policía, y que las instituciones de Seguridad Pública y de Procuración de Justicia, tantofederales como estatales, sean las que deben de asumir ésa que, además, es su responsabilidad prioritaria. De ahí el argumento hipotético, que de dicha actividad, rebasa su ámbito natural y legal de acción.
El presente ensayo, no pretende crear una opinión política-subjetiva sobre el tema en particular, sin embargo, para la materialización de nuestra hipótesis, resulta insoslayable la citación yconsideración de tales preceptos. Más bien, su objeto obedece a una pretensión de estricto derecho; en otras palabras, pretende aglutinar sustancialmente, dentro de un marco teórico-jurídico-doctrinal, el sustento legal, a la actuación en su que hacer Institucional de las Fuerzas Armadas, como coadyuvante de la Seguridad Nacional.

Planteamiento del Problema
Sin duda alguna, abordar el tema deDelincuencia Organizada, es hablar de un fenómeno social contemporáneo que crece y adopta mecanismos cada vez más eficientes y complejos, obligando al Estado a optar por medidas efectivas para hacer frente a esta empresa de gran envergadura. En ese tenor, mucho se ha cuestionado al Titular del Ejecutivo Federal, la utilización de las Fuerzas Armadas para hacer frente a las organizacionesdedicadas al Narcotráfico, Delincuencia Organizada y amenazas a la Seguridad Nacional.
Hablar sobre temas militares desde su aspecto jurídico-doctrinal, y en el caso en particular, sobre su actuación en la vida política actual del país, reviste un análisis polémico y complejo, del que se desprenden un sin número de argumentos que se orientan a definir el deber ser del Instituto Armado como una forma derespuesta para legitimar su actuación. Sin embargo, desde la óptica del ensayista, se considera de vital importancia, la necesidad de integrar armónica y sistemáticamente, el sustento jurídico-doctrinal, que legitime dicha actividad, luego entonces estaremos en condiciones de ponderar sobre lo acertado o pernicioso, que pudiera resultar tal invocación.
La información al respecto es limitada salvocontadas excepciones, en virtud de que son pocos quienes se adentran al estudio del tema, aunado a la escasa cultura imperante en nuestra sociedad y, en las instituciones educativas encargadas de enseñar el derecho, lo que trae aparejado, el surgimiento de posturas carentes de sentido jurídico, las que se fundan en posturas ideológicas que en parte, emanan de los intereses políticos y sociales,que en gran medida son los que proveen de sentido y orientación al contenido de la opinión.

Por nuestra parte, delimitaremos de forma integral y sistemática, el marco legal de actuación (entendido en una forma enunciativa, no limitativa), que no es otra cosa que el ser del fenómeno político-jurídico a estudiar, lo que permitirá al lector obtener un criterio amplio y sobre todo objetivo, sobre...