Fuiyo

E
l Departamento Nacional de Planeación (DNP) y la Escuela
Superior de Administración Pública (ESAP), con el apoyo de la
Presidencia de la República de Colombia, presentan la serie Guías
para la gestión pública territorial, con el propósito de brindar
elementos y orientaciones conceptuales, técnicas, metodológicas
y normativas para contribuir al fortalecimiento de los procesosdemocráticos de desarrollo integral y gestión de lo público de las
entidades territoriales del país.
Esta serie de guías constituye el material básico del Seminario de
Inducción a la Administración Pública, al cual obligatoriamente y antes
de su posesión –según el artículo 31 de la Ley 489 de 1998–, deben
asistir las autoridades departamentales, distritales y municipales
electas para elperíodo de gobierno 2012-2015.
Además, en el marco del Programa para la Generación y
Fortalecimiento de Capacidades Institucionales para el Desarrollo
Territorial, establecido en el Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014:
Prosperidad para todos(Ley 1450 de 2011, artículo 16), las guías se
concretan como un medio para cualificar y alcanzar mayores niveles
de desempeño de las administracionespúblicas departamentales,
distritales y municipales, con el fin de hacer más efectiva la gestión
pública territorial, lograr transformaciones institucionales que
promuevan el bienestar de la población y el crecimiento del país,
y generar las sinergias para el cumplimiento efectivo tanto de
los planes de desarrollo nacional y territoriales, como de los fines
esenciales del Estadoestablecidos en la Constitución Política de 1991.
Es importante señalar que esta serie de guías no solo es el producto
del trabajo y de la cooperación, colaboración y articulación de
diferentes entidades del nivel nacional, departamental, distrital
y municipal, sino que también incluye en su elaboración los
aportes hechos por el sector privado, la academia y los organismos
multilaterales y decooperación internacional.
De igual forma, los contenidos de las guías se trabajaron bajo un
sello editorial propio, con el fin de hacerlos más didácticos, facilitar
el aprendizaje visual y lecto-escrito, e incorporar lenguaje ciudadano
para que su lectura sea amena, sencilla y apta para todos los públicos.
Estamos convencidos que la serie de Guías para la gestión pública
territorialserá unmaterial de primera mano y de permanente
consulta para las administraciones públicas territoriales, a cuyos
nuevos mandatarios desde ya les auguramos los mayores éxitos
durante el período de gobierno local 2012-2015.
Las Regalías
Las regalías se definen como la contraprestación económica por la explotación de un recurso natural
no renovable,sin perjuicio de cualquier otra compensaciónque se pacte, y deben haber sido autorizadas o
previstas por la ley, se caracterizan por ser una contraprestación que reciben las entidades territoriales por la
explotación de los recursos naturales no renovables, limitada en el tiempo por el agotamiento de su fuente.
Con el Acto Legislativo 05 de 2011 se modificó los artículos 360 y 361 de la Constitución Política de 1991 y
se creó elSistema General de Regalías (SGR)para reducir las grandes disparidades regionales, promover los
eslabonamientos y el desarrollo de clústeres de alto valor agregado en torno a la riqueza minero-energética,
para propender por la sostenibilidad ambiental, y la transparencia y eficiencia en el uso de los recursos.
Para efectos de cumplir con los objetivos y fines del SGR, por medio de la reformaconstitucional se crean los
Fondos de Ciencia, Tecnología e Innovación; de Desarrollo Regional; de Compensación Regional; y de Ahorro
y Estabilización.
La reglamentación a la reforma constitucional de los artículos 360 y 361 de la Constitución Política de 1991
actualmente está en proceso por medio del trámite en el Congreso de la República del proyecto de ley número
127 de 2011 Cámara y 153...