Fujimorato Resumen

CAP 1 ¿ES LA CONSTITUCIÓN DE 1993 UNA CONSTITUCIÓN CE CONSENSO?
1. REQUISITOS PARA UNA CONSTITUCIÓN DE CONSENSO
Toda constitución debe ser una norma de consenso ya que es un pacto institucional de carácter supra gubernamental; hay constituciones que no son constitucionales por que no cumplen con los requisitos mínimos:
* En el escenario electoral, plural participación de las fuerzaspolíticas: garantías de equidad que permitan que todas las propuestas lleguen al electorado
* En el escenario político, autonomía garantizada de la labor constituyente frente al gobierno; a los gobiernos y necesidades del poder: Instituciones propicias que eviten que la constitución se convierta en un instrumento elaborado para garantizar el beneficio del poder
* En la labor constituyente,libre debate, con vocación de dialogo y de acuerdo entre las fuerzas políticas participantes: Relativizar la fuerza del número y actuar con un denominador común en busca de consensos institucionales, sin que ninguna agrupación tenga mayoría propia presentándose un proyecto constitucional común.
La constitución de 1979 fue elaborada bajo un escenario muy propicio
* Ninguna agrupación políticaobtuvo mayoría absoluta en la Asamblea por lo que se vieron obligados a argumentar, deliberar y buscar acuerdos con la máxima tolerancia y libertad.
* No hubo intervención de poder político que obstaculizara la reflexión institucional: el gobierno fue neutral y no presento lista propia de representantes a la asamblea
* La labor constituyente fue función exclusiva de la asamblea de 1979,contribuyó a mantener el debate distante de los conflictos por problemas políticos.
Ninguna de esas características podía haber favorecido al congreso constituyente democrático de 1992.
* En 1992 el régimen de Fujimori se encontraba en situación de reacomodo con un objetivo continuista.
* La constitución de 1993 es fruto del golpe del 5 de abril, el espacio electoral previo impidió el librediscernimiento de las opciones políticas antelando un respaldo mayoritario a las fuerzas del gobierno. No hubo libre debate constituyente
* El CCD si tuvo una agrupación que obtuvo mayoría absoluta de representantes y fue la lista presentada por el gobierno.
2. EL REFERÉNDUM CONSTITUCIONAL ¿FAVORECE, REFUERZA O SUSTITUYE EL CONSENSO?
Principal argumento de los autores de la constitución esel referéndum constitucional de 1993 y haber sido ratificada por la propia población peruana. Doctrinalmente, la legitimidad de una constitución se adquiere principalmente por el consenso logrado en su elaboración entre las fuerzas políticas participantes; el referéndum es una opción no un requisito para darle legitimidad, debe reforzar el consenso previo no sustituir su ausencia en laelaboración. ( ejemplos: constituciones napoleónicas, constitución vitalicia de bolívar, constitución chilena de Pinochet, const. Elaboradas por oscar Benavides)
3. ¿LA CONSTITUCIÓN DE 1993 FUE APROBADA POR CONSENSO?
El Referéndum mostro un altísimo nivel de rechazo de la población hacia la carta de 1993, 52.24% para el si y 47.76% para el No; si se considera como universo a los votantes el si alcanzael 47.55% de los votantes por lo que en el referéndum de Octubre de 1993 no se registró una mayoría absoluta de votantes que aprobara el texto constitucional.
Las cifras oficiales muestran que en solo 6 departamentos el si obtuvo mayoría absoluta mayor al 52%: Ucayali, Lima, Junín, Callao, Ica y Huánuco; La votación por el si se concentró en lima, un número muy alto de departamentos rechazaronla constitución en el referéndum. El no logró mayoría absoluta superior al 52% en hasta en 10 departamentos: Puno, Cusco, Moquegua, Apurimac, Loreto, Amazonas, Huancavelica, Tumbes, Tacna y La Libertad.
Se ha adoptado un mecanismo propio de democracias más colidas y participativas como Suiza pero en Suiza la aprobación del texto constitucional exige una doble aprobación: por mayoría absoluta...