Función pública
Páginas: 11 (2579 palabras)
Publicado: 22 de octubre de 2010
1. CONCEPTO:
Para tener idea de lo que es Función Pública, hemos tomado en cuenta a algunos autores que plantean definiciones del tema referido:
Delgadillo señala que la función pública es la actividad que el estado realiza a través de sus órganos y que se manifiesta por conducto de sus titulares. La Función Pública del Estado, en nuestro país, es ejercida por la Administración Pública opor entes privados para asegurar el cumplimiento de sus fines.
Gustavo Bacarcozo, la define como el conjunto de actividades que se realizan para el cumplimiento de las funciones del Estado y las políticas del Gobierno, para lo cual se cuenta con la investidura correspondiente, y que implica deberes y derechos que ejercen los funcionarios y servidores públicos.
La normatividad referida a lafunción pública fue establecida, por primera vez, en la constitución de 1979. Ella hace referencia al conjunto de actividades que ejercen los funcionarios y servidores del Estado, a efectos que se verifiquen las responsabilidades asignadas por la organización estatal según la Constitución y las Leyes, así como las políticas de la elite gobernante.
Por tanto viene a ser el conjunto de actividadeso acciones a cargo del Estado orientados al interés de la colectividad que son ejercidas por un órgano público del mismo modo puede ser entendido como el desempeño de un cargo en una Entidad del Estado.
Por otro lado la Función Pública viene a ser el conjunto de actividades que se realizan para el cumplimiento de los fines del Estado que son ejercidas por personas físicas que tienen facultadesotorgadas con tal objeto y suponen la presencia de deberes obligaciones y derechos.
Según Pedro Patron Faura y Pedro Patron Bedoya sostienen que la Función Pública solo podrá concebirse como la práctica concreta en la cual deben intervenir el Gobierno, los trabajadores Públicos y el resto de la Colectividad Nacional.
Se basa en los siguientes principios:
a. Eficacia Social:
Viene hacerel comportamiento adecuado y oportuno de los fines de una Entidad es quien va orientar al logro eficiente de los objetivos Sociales de bienestar y seguridad que debe proponer toda acción gubernamental.
Esta eficacia contiene un conjunto de acciones sustentadas en la planificación, ejecución y control con un criterio de eficiencia para incrementar la productividad y tener un mejor aprovechamientode los recursos y de esta manera poder garantizar el cumplimiento de los objetivos y metas de interés Nacional.
b. Compromiso:
Es aquel compromiso del servidor en forma individual o social a través de sus Entidades esto quiere decir que deberá precisar clara y oportunamente sus objetivos y metas a alcanzar, sus derechos y obligaciones, sus garantías y limitaciones que haga más definido suquehacer laboral en base al sistema de merito, este compromiso se fortalecerá con el cumplimiento de las normas y convenios vigentes en materia administrativa y laboral.
c. Participación:
Consiste en el concurso directo y responsable del hombre que se verá fortalecido con el aporte de experiencias y diferencias individuales que expresen las distintas voluntades e ideas que correspondan alconocimiento, necesidades y requerimientos de la sociedad y no de una individualidad o grupo.
Se deberá establecer una organización eminentemente funcional y operativa con una democracia de la autoridad altamente calificada en el sentido de igualdad de oportunidades que ayude al desarrollo eficiente y solidario de las acciones administrativas.
2. NATURALEZA JURÍDICA:
La naturaleza jurídica haevolucionado a través de la historia y las posturas doctrinales se han visto influenciadas por dos elementos.
• Las ideas políticas en el momento en que se formularon.
• La inclinación de los autores a favor de la administración o de sus servidores.
En la época del Estado Absoluto prevaleció la idea de que el funcionario se encontraba sometido respecto a la Administración Pública, eran...
Para tener idea de lo que es Función Pública, hemos tomado en cuenta a algunos autores que plantean definiciones del tema referido:
Delgadillo señala que la función pública es la actividad que el estado realiza a través de sus órganos y que se manifiesta por conducto de sus titulares. La Función Pública del Estado, en nuestro país, es ejercida por la Administración Pública opor entes privados para asegurar el cumplimiento de sus fines.
Gustavo Bacarcozo, la define como el conjunto de actividades que se realizan para el cumplimiento de las funciones del Estado y las políticas del Gobierno, para lo cual se cuenta con la investidura correspondiente, y que implica deberes y derechos que ejercen los funcionarios y servidores públicos.
La normatividad referida a lafunción pública fue establecida, por primera vez, en la constitución de 1979. Ella hace referencia al conjunto de actividades que ejercen los funcionarios y servidores del Estado, a efectos que se verifiquen las responsabilidades asignadas por la organización estatal según la Constitución y las Leyes, así como las políticas de la elite gobernante.
Por tanto viene a ser el conjunto de actividadeso acciones a cargo del Estado orientados al interés de la colectividad que son ejercidas por un órgano público del mismo modo puede ser entendido como el desempeño de un cargo en una Entidad del Estado.
Por otro lado la Función Pública viene a ser el conjunto de actividades que se realizan para el cumplimiento de los fines del Estado que son ejercidas por personas físicas que tienen facultadesotorgadas con tal objeto y suponen la presencia de deberes obligaciones y derechos.
Según Pedro Patron Faura y Pedro Patron Bedoya sostienen que la Función Pública solo podrá concebirse como la práctica concreta en la cual deben intervenir el Gobierno, los trabajadores Públicos y el resto de la Colectividad Nacional.
Se basa en los siguientes principios:
a. Eficacia Social:
Viene hacerel comportamiento adecuado y oportuno de los fines de una Entidad es quien va orientar al logro eficiente de los objetivos Sociales de bienestar y seguridad que debe proponer toda acción gubernamental.
Esta eficacia contiene un conjunto de acciones sustentadas en la planificación, ejecución y control con un criterio de eficiencia para incrementar la productividad y tener un mejor aprovechamientode los recursos y de esta manera poder garantizar el cumplimiento de los objetivos y metas de interés Nacional.
b. Compromiso:
Es aquel compromiso del servidor en forma individual o social a través de sus Entidades esto quiere decir que deberá precisar clara y oportunamente sus objetivos y metas a alcanzar, sus derechos y obligaciones, sus garantías y limitaciones que haga más definido suquehacer laboral en base al sistema de merito, este compromiso se fortalecerá con el cumplimiento de las normas y convenios vigentes en materia administrativa y laboral.
c. Participación:
Consiste en el concurso directo y responsable del hombre que se verá fortalecido con el aporte de experiencias y diferencias individuales que expresen las distintas voluntades e ideas que correspondan alconocimiento, necesidades y requerimientos de la sociedad y no de una individualidad o grupo.
Se deberá establecer una organización eminentemente funcional y operativa con una democracia de la autoridad altamente calificada en el sentido de igualdad de oportunidades que ayude al desarrollo eficiente y solidario de las acciones administrativas.
2. NATURALEZA JURÍDICA:
La naturaleza jurídica haevolucionado a través de la historia y las posturas doctrinales se han visto influenciadas por dos elementos.
• Las ideas políticas en el momento en que se formularon.
• La inclinación de los autores a favor de la administración o de sus servidores.
En la época del Estado Absoluto prevaleció la idea de que el funcionario se encontraba sometido respecto a la Administración Pública, eran...
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