Funcion publica antes y despues de 1992

Servidores públicos antes y después de la Constitución de 1991

La normatividad y reglamentación para los servidores públicos en Colombia, siempre se ha caracterizado por ser estricta y ceñida al ordenamiento estricto en las leyes y la constituion. Así pues se pretende en este ensayo demostrar, la transitividad, cambios y comparaciones en la clasificación de los servidores públicos tanto antesde la constitución de 1991 y después de esta. Para desarrollar lo anteriormente mencionado, se ejemplificara y describirá la situaciones de los servidores públicos antes de la constitución, mencionando leyes, códigos y artículos que reglamentaban su funcionamiento. Una vez hecho esto se realizara un análisis de los funcionarios tras la constitución de 1991 y se evidenciaran cambios, similitudes ycontrastes.
Antes de hacer esta comparación, es preciso afirmar, tal y como lo hace el autor, que en Colombia existen unos vacíos frente a la administración pública que han quedado a la merced de la jurisprudencia que en algunos casos es injusto. Este inconveniente de tipo legal y laboral, se ha intentado mitigar con el desarrollo de la reglamentación en códigos y leyes, para hacer tanto másjusta como participativa la inclusión en el trabajo con el Estado.
“De acuerdo a la ley del 5 de agosto de 1823 los servidores públicos se clasificaban en empleados civiles y de hacienda y de empleados militares “(Ballén, 1996). El Código de Régimen Político de 1913 mencionaba a los servidores de Estado como empleados públicos, a partir de lo anterior se generaron una serie de definicionesdivisiones de tipo laboral que se explicaran a continuación. Según el C.R.P.M son empleados públicos aquellos trabajadores que desempeñan destinos reconocidos por la ley o creados por ordenanzas, acuerdos y decretos válidos. Un ejemplo de la anterior definición son: los magistrados, que si bien ejercen autoridad, no puede estar ser ejecutada sino en calidad de empleados.
Unas definiciones que usa elC.R.P.M son por ejemplo que los empleados públicos que trabajan en la rama ejecutiva son empleados administrativos y esos se dividen en nacionales, departamentales y municipales. Cada uno de estos con acción de trabajo tan y como su nombre lo indica, tanto a nivel nacional como departamental o municipal. Otras divisiones que menciona el código bajo el cual esgrimimos los argumentos son los empleadosde orden político en el artículo 40, empleado de mando o jurisdicción, empleados en propiedad o interinidad entre otros.
Es evidente, tras este paso por la clasificación de trabajadores en el sector público, que en Colombia no existía una reglamentación adecuada sobre los contratos laborales, sino hasta 1934 es donde se comienza a desarrollar este estatuto. A partir del año 1938 se crea enColombia la noción de carrera administrativa para los empleados, donde se encontraban excluidos los agentes de presidente de la república, los gobernadores e intendentes.
El decreto 2350 de 1944, sentó las bases del actual Código Sustantivo del Trabajo, el cual clasifico los servidores del Estado en grupos que son: trabajadores, empleados y empleados obreros de planta de ramo de guerra. De acuerdo a loanterior, son trabajadores todas aquellas personas que dediquen su labor a la construcción y sostenimiento de las obrar públicas y en las empresas industriales. (Ballén. 1996)
En 1950 se consignó el Código Sustantivo del Trabajo el cual pretendía regular las relaciones entre el trabajador particular y colectivo. Tras esta redacción, el decreto 1732 de 1960 estableció tres clases de empleadosvinculados a la administración que son: por situación estatutaria, por contrato de trabajo y los auxiliares. Los dos primeros integran el servicio civil de la república y los auxiliares son los que prestan servicios ocasionales. El decreto 3135 de 1968 y 1848 de 1969 fueron los decretos que empezaron a hacer valer lo enunciado por le Código Sustantivo del Trabajo ya llenar los vacíos que existían...