Funciones del CEO y CIO

EVALUACIÓN DE PROYECTOS
La evaluación de un proyecto, hecha de acuerdo con criterios que comparan
flujos de beneficios y costos, permite determinar si conviene realizar un proyecto; es
decir, si es o no rentable. Además, si siendo conveniente, cabe postergar su inicio. Al
evaluar, se debe decidir en cuanto al tamaño más adecuado del proyecto.
Los estudios de mercado, técnicos y económicos,entregan la información
necesaria para estimar los flujos esperados de ingresos y costos que se
producirán durante la vida útil del proyecto, en cada una de las alternativas
posibles.
La evaluación sólo considerará los flujos de beneficios y costos reales
atribuibles al proyecto, expresados en moneda de un mismo momento. Cabe recalcar
que, al decidir sobre la ejecución de un proyecto, nodeben tomarse en cuenta los
flujos pasados ni las inversiones existentes.
En presencia de varias alternativas de inversión, la evaluación es un medio
útil para fijar un orden de prioridad entre ellas, seleccionando los proyectos más
rentables y descartando los que no lo sean, a fin de llegar a una eficiente asignación
de recursos.
En la etapa de evaluación, corresponde definir:
a) la situaciónbase o "situación sin proyecto", con el fin de compararla con cada
una de las alternativas del proyecto propuesto, determinando así los proyectos
incrementables por evaluar;
b) identificación y valoración monetaria de los ítem que representan
beneficios y costos
atribuibles al proyecto;
c) evaluación de los proyectos, aplicando criterios de evaluación basados en los
indicadores
derentabilidad que se obtengan y adoptar una decisión acerca de su ejecución.
Las circunstancias, o marco de referencia, que guían la evaluación,
pueden afectar intereses de distintas unidades económicas. Es posible dividir éstas
en dos categorías: la primera corresponde al interés de un individuo, firma o
empresa, institución, etc. A la evaluación que se realiza dentro de esta categoría, o
sea, segúnel marco de referencia del interés o beneficio individual, se la denomina
evaluación privada de proyectos. La segunda categoría, en cambio, corresponde a un
grupo social que incluye a todos los agentes económicos. La evaluación enmarcada
por el interés de la comunidad se denomina evaluación social de proyectos.
En este capítulo se presentan las normas generales para evaluar un proyecto,enfocando su contenido hacia los puntos siguientes: situación base o "sin proyecto",
criterios de evaluación, aplicación de esos criterios, evaluación privada, evaluación
social, y análisis de sensibilidad.

1 Situación base o situación sin proyecto
Dado que los beneficios y costos pertinentes a la evaluación son los
incrementales, es decir, los que resultan de comparar las situaciones con y sinproyecto, es primordial la definición de la situación base de comparación o situación
sin proyecto.
La situación "sin proyecto" se define a partir de la situación actual. Así, la
situación "sin proyecto", también denominada situación base optimizada, se
determina al introducir dos tipos de modificaciones a la situación actual:
se incorporan a la situación actual los proyectos que la entidada cargo del
proyecto prevé o ha decidido ejecutar; y
se optimiza la situación actual. Esta optimización se puede alcanzar
realizando obras menores, que configuren inversiones y costos marginales, y
aplicando medidas administrativas o de gestión.
Al realizar tales modificaciones se consigue que en la evaluación sólo se
consideren los beneficios y costos pertinentes al proyecto, y no los queresultan sólo
de reordenar y hacer más eficiente la situación actual. De este modo, la definición de
la situación sin proyecto evita que se asignen beneficios que no corresponden a las
alternativas de proyectos propuestos, impidiendo por tanto sobreestimar los
beneficios de uno de ellos.
Cabe recalcar que la situación "sin proyecto" no es estática sino dinámica, por
lo que conviene...