funciones del estado

UNIDAD Nº 2: LAS FUNCIONES DEL ESTADO

2.1. Asignación de recursos: Objetivos de la función asignación. Provisión de bienes públicos. Caracterización y provisión de bienes públicos. Soluciones óptimas paretinas. Solución óptima social. Mecanismos de provisión. Modelos de decisión social. Instrumentos de la función.

Introducción:

Algunos autores sostienen que los OBJETIVOS DEL ESTADOson sus mismas FUNCIONES, recordando que éstos son Asignación de recursos, Redistribución del Ingreso, Estabilización de la Economía, además de satisfacción de las necesidades sociales, desarrollo económico y otros secundarios, como interdependencia nacional y equilibrio territorial, solo tomaremos con función los tres primeros.
Musgrave habla de RAMAS DE LAS FINANZAS PUBLICAS, dentro de lascuales tenemos los objetivos: RAMA DE SERVICIOS, formada por los objetivos de la asignación de recursos, satisfacción de necesidades sociales y corrección en las asignaciones; RAMA DE DISTRIBUCION, formada por el objetivo redistribución del ingreso y RAMA ESTABILIZACION, formada por el de estabilización de la economía y desarrollo económico.
Conclusión: las FUNCIONES DEL ESTADO son Asignaciónde Recursos, Redistribución del Ingreso y Estabilización de la Economía.












FUNCION ASIGNACION DE RECURSOS


























CONSUMO CONJUNTO:

BIENES PUBLICOS
BIENES PRIVADOS
Consumo Conjunto o no Rivales en el consumo: Esta característica significa que una vez provisto el bien público, la adición de un consumidor no perjudica lacantidad ni la calidad del servicio recibido por los consumidores que anteriormente se beneficiaban con él.

Consumo Individual: para atender la demanda de un nuevo consumidor, deberá ser a expensas de la cantidad y calidad de los servicios recibidos por los consumidores que anteriormente usaban el bien
Ejemplo: una nueva fábrica que requiera del cuerpo de bomberos no perjudica la disponibilidad dedichos servicios de las fabricas ya instaladas
Ejemplo: un Kg de pan otorgado a un nuevo consumidor significa un kg menos para alguno de los anteriores.
Otras precisiones del Concepto Consumo Conjunto (Samuelson)
¿Qué sucede con la CANTIDAD cuando se incorpora uno o varios consumidores o usuarios?
No disminuye la cantidad de los consumidores anteriores.
¿Qué sucede con la CALIDAD cuando seintroduce un nuevo consumidor?
Aun cuando se incorpora un nuevo consumidor o usuario, no se deteriora la calidad del servicio recibido por los anteriores. Excepción: el servicio de justicia aparecería como de consumo conjunto, porque si la cantidad de juicios aumentan no por ello algunos no serán atendidos, sin embargo, puede irse deteriorando su calidad si la cantidad de jueces es fija.
¿ Cuáles el punto de congestión con la aparición de los nuevos consumidores o usuarios?
El punto de congestión es aquella cantidad de servicio demandado tan que la adición de un usuario más o la mayor cantidad demandada por un usuario ya servido represente algún costo en términos de cantidad o calidad a los usuarios anteriores. Por lo tanto, EL BIEN SERIA UN BIEN PUBLICO PURO HASTA EL PUNTO DECONGESTIÓN DE LA DOTACION DE DICHO BIEN.



Ejemplo; un camino (es publico si la frecuencia de transito es tal que la adición de un automotor al camino no ocasiona ningún perjuicio a los que ya usaban el camino).
¿Cómo se definen los perjuicios para los usuarios anteriores con la aparición de nuevos usuarios o consumidores?
Este criterio depende de valoraciones subjetivas, tal vez técnicamente unbien podría ser de consumo conjunto pero los usuarios anteriores podrían verse afectados por la admisión de nuevos usuarios (ejemplo: pileta de natación).
¿Cómo realmente se deberían llamar a los bienes con relación a los ítems anteriores?
En lugar de consumo conjunto se debería hablar de UTILIZACION CONNUNTA, ya que los bienes y servicios pueden tener características económicas de utilización...