FUNCIONES DIPLOMATICAS

DOCUMENTO DE TRABAJO No.

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LA FUNCION D IPLO M A TICA

Eduardo Jara Roncati
900010573
900010573

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BIBLIOTECA CEPAL

Octubre 1989

PNUD - CEPAL
Proyecto de Cooperación
con los Servicios Exteriores
de América Latina

Casilla 179-D
Santiago, Chile
Teléfono: 485051
Télex 240079
FAX 480252

A Cecilia Arnal Velasco,
mi esposa
A mis hijos
la memoria de mis padres

Presentación

5

PRESEN TA C IO N

El Proyecto de C ooperación con los Servicios E xteriores de
A m érica L atina del PN U D y la C E PA L tiene la satisfacción de
in clu ir en su colección de D ocum entos de T rab ajo esta obra de
E duardo Ja ra que responde a una necesidad profundam ente
sentida p o r dichos m inisterios.
G randes son los desafíos im puestos du ran te el últim o
decenio a la política internacionalde los países latinoam erica­
nos y, por lo tanto, a sus servicios exteriores. Ellos provienen,
p o r una parte, de la p ro fu n d a transform ación experim entada po r
su escenario externo y, por la otra, de la creciente integración
internacional de esos países. Esos desafíos dieron lugar al
proyecto anteriorm ente m encionado.
A la necesidad de resolver los problem as de orden técnico
planteadospor un m undo cam biante, interd ep en d ien te y m uy
com plejo se une la de refin ar y rem ozar los procedim ientos y
prácticas a través de los cuales se eje rce , en sus variadas
dim ensiones, la fu n ció n diplom ática. El fortalecim iento de la
capacidad de los servicios exteriores latinoam ericanos para
ab o rd ar nuevas tareas cada vez más com plejas debe ir acom pa­
ñado de u n constantem ejoram iento de la fu n ció n diplom ática,
en sus aspectos antiguos y nuevos, siendo am bos aspectos no
sólo inseparables sino que igualm ente im portantes. Se dice que
un rey inglés perdió una batalla decisiva a causa de una
h e rra d u ra flo ja y N apoleón acicateaba a su ejército asegurando
que cada soldado llevaba un bastón de m ariscal en su m ochila.
No es válida hoy la distinción en treu n a "alta" y una "baja"
diplom acia ni entre la solución exitosa de negociaciones com pli­
cadas y el cum plim iento eficiente y m oderno de las rutinas
necesarias. De allí la im portancia de este libro sobre la función
diplom ática.
A dem ás de su calidad y envergadura esta obra presenta
varias características destacables. U n a es no haber puesto
tanto énfasis en el papel que debe desem peñarel diplom ático,
com o es usual en obras de este género, sino en la función
diplom ática propiam ente dicha, enten d id a fundam entalm ente
com o aquella a través de la cual, de m últiples m aneras, se
desarrollan las relaciones entre los estados. O tra se refiere a

6 Eduardo Jara Roncati
hab er ido a la sustancia m ism a de la función diplom ática, sus
procedim ientos y sus prácticas, sincircunscribirse a las form as
en que está reglam entada en un país determ inado, lo cual da un
valor general a este trabajo. O tra, en fin , consiste en la
inclusión de u n a serie de anexos de carácter práctico, como
m odelos de correspondencia oficial y un glosario de térm inos
diplom áticos.
E l au to r, que ha tenido una rica tray ecto ria en el servicio
e x te rio r de su país, fu e Subdirectorde la A cadem ia D iplom ática
A ndrés Bello del M inisterio de R elaciones E xteriores de Chile.

Luciano Tom assini

INDICE
1.

P re fa c io ...........................................................................

13

C A PITU LO I
Las relaciones diplom áticas

1.

La d ip lo m a c ia .............................

15

2.

Las relaciones d ip lo m á tic a s.............................................

19

3.

El derecho de l e g a c i ó n .....................................................

20

4.

Los
a)
b)
c)

órganos de las relaciones d ip lo m á tic a s ................
E l Je fe del Estado o de G obierno ......................
E l M inisterio de R elaciones E xteriores . . . .
El Servicio E x t e r i o r ...................................................

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21
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