funciones metropolis

ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES
DE LAS METRÓPOLIS
Estudio comparado

ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES
DE LAS METRÓPOLIS
Estudio comparado

Director: Prof. Dr. E. Argullol

Dirección del proyecto:
Dr. Enric Argullol i Murgadas. Catedrático de Derecho Administrativo y director del Observatorio de la Evolución
de las Instituciones (OBSEI).
Coordinación:
José Manuel Gómez González. Profesor Asociado de DerechoAdministrativo.
Christine Piquemal. Secretaria General Adjunta de Metropolis
Autores:
Barcelona: Joaquim Ferret Jacas. Catedratico de derecho administrativo, Universidad Autonoma de Barcelona /
Eduard Paricio Rallo. Magistrado / José Manuel Gómez González.
Con la colaboracion de: Sebastià Grau (Área Metropolitana de Barcelona), Guillem Sánchez (Ayuntamiento. Barcelona)
y Joan López (Institutd’Estudis Metropolitans).
Buenos Aires: Sergio Borelli. Descentralización y Participación Ciudadana, Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
Londres: Scott Greer. Investigador. Titular, The Constitution Unit, University College London.
México: Julio García Coll. Director General de Estudios Estratégicos. Secretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda.
Gobierno del Estado de México.

Montreal: BryantMc Donough. Ministerio de Asuntos Municipales, Montréal.
París: Gilles Antier. Director de Asuntos Internacionales, Institut d’Aménagement et d’Urbanisme de la Région d’Ile-de -France (IAURIF).
Rio de Janeiro: Mauro Kleiman. Profesor, Instituto de Pesquisa e Planejamento Urbano e Regional. Universidade Federal
do Rio de Janeiro.

Seúl: Choi Byung-Dae. Profesor, Hanyang University & Integrity pactOmbudsman of Seoul Metropolitan Government.
Traducción y prepublicación:
Laia Bonet Rull
Clara Velasco Rico
Francesc Muñoz Ferrús

Con el patrocinio de METROPOLIS: Asociación Mundial de las Grandes Metrópolis.

© 2005, Asociación Mundial de las Grandes Metrópolis. Metropolis
Ajuntament de Barcelona
Calle Avinyó, 15 08002 Barcelona (España)
metropolis@mail.bcn.es
www.metropolis.org
Edición, marzo2005
Diseño gráfico: Dario Grossi
Impresión:Treballs Gràfics, SA
ISBN: 84-7609-443-4
Depósito legal: 00000-2005

SUMARIO

15

Previa

17

I.

El fenómeno metropolitano y la respuesta institucional

15

II.

Relaciones y tensiones

19

III. Las opciones organizativas

26

IV. Competencias metropolitanas

31

V.

35

VI. Aspectos financieros

38

VII. Consideraciones finales

40

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49Version française

Ordenación del territorio

PREVIA

Por encargo de la Secretaría General de Metropolis al Observatorio de
la Evolución de las Instituciones (Universitat Pompeu Fabra, de Barcelona), se
ha preparado un estudio comparado sobre el gobierno de grandes ciudades.
Con este fin se eligieron, en primer lugar, las aglomeraciones a considerar teniendo en cuenta diversos factores, ademásdel propio hecho de su
carácter metropolitano: grado de institucionalización; posición en el seno de
sus estados; variedad de estadios de desarrollo económico, representación de
diversas áreas geográficas... La combinación de estos criterios permitía elegir
entre un número amplio de ciudades. Lógicamente, el estudio debía acotarse a fin de poder ofrecer, no sólo una visión cuantitativa, sinosobretodo una
perspectiva cualitativa, que es hoy la más significativa, también en razón de la
nueva lectura que debe hacerse del fenómeno metropolitano en un mundo
globalizado. Las ciudades elegidas fueron: Barcelona, Buenos Aires, Londres,
Montreal, México, París, Rio de Janeiro y Seúl. Por diversas circunstancias no
fue posible ampliarlo a aglomeraciones africanas y australianas.
El estudio sedesarrolló en cuatro fases. En la primera se eligieron los
expertos de las diversas metropolis y se diseñó el amplio cuestionario que
debía constituir una herramienta fundamental. Para asegurar un nivel mínimo de homogeneidad, aparte de tener presente elementos destacados de las
diversas situaciones existentes, se elaboró un breve vocabulario para facilitar
una comun apreciación de los datos.
En...