fundamentación para aplicación del art. 206 del Codigo penal argentino


INFRACCION AL ARTÍCULO 206 DEL CODIGO PENAL ARGENTINO.
La función estatal de policía sanitaria animal.
La policía es una actividad del Estado que, en un Estado de Derecho, se restringe a la preservación y conservación del orden público para la coexistencia de las personas. Así se ha entendido que la función estatal de policía opera limitando los derechos de los particulares a favor delinterés público, refiriéndose a la seguridad y tranquilidad de la población, a la salubridad pública, a la moralidad y a la urbanística y planificación; claro está que, resultando de tales actividades restricciones a los derechos de los sujetos, las mismas deben regularse y cumplirse en un todo de acuerdo con los mandatos constitucionales. 
Entre aquellas tareas encomendadas al Estado en su función depolicía se mencionó a la salubridad. Es lo que se ha dado en llamar "policía sanitaria". 
El poder de policía se exterioriza por limitaciones negativas impuestas a la libertad y a la propiedad de los individuos por razones públicas de seguridad, salubridad, moralidad, etc.", concluyendo por tal motivo que "la policía sanitaria se ocupa de las precitadas limitaciones impuestas por razones de saludpública”.
El legislador penal aludió expresamente a la "policía sanitaria animal", que ya a esta altura, podemos conceptuar como aquella actividad del estado tendiente a la conservación de la salud de los animales en cuanto posee influencia sobre la salud de los miembros de la comunidad. Ello se corresponde, en el ámbito penal, con el bien jurídico lesionado "Salud Pública" según resulta delnomen juris del capítulo IV, título VII, libro II, del Código Penal.
Tanto la Nación Argentina como las provincias deben "promover el bienestar general", tal como reza el Preámbulo de la Constitución Nacional, compartiendo las funciones tendientes a preservar y mantener la salud de la población así como de las especies animales (arts. 75 y 121 C.N.) en el marco de facultades concurrentes o,exclusivamente, en sus respectivos territorios, protegiendo el derecho del que gozan todos los habitantes a "un ambiente sano, equilibrado, apto para el desarrollo humano" (art. 41) y, conforme con el art. 42, a su salud como consumidores. 
Por imperio del art. 75 inc. 22 C.N., pueden señalarse entre las normas que prevén expresamente el Derecho a la Salud, la Declaración Americana de los Derechos yDeberes del Hombre, en cuyo artículo XI se establece el "derecho a la preservación de la salud y al bienestar", o la Declaración Universal de Derechos Humanos que en su artículo 25 declara el derecho de toda persona a un nivel adecuado de vida que asegure su salud. En la Convención Americana de Derechos Humanos, también se infiere la presencia de la salud de las personas, ya que su artículo 5.1recepta el derecho al respeto de la integridad física y psíquica; el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, luego de referirse de modo indirecto a la salud en distintos lugares de su articulado, se expide explícitamente sobre el mismo en el artículo 12, lo que refuerza el artículo 24 de la Convención de los Derechos del Niño. De lo expuesto resulta que los gobiernos nacionaly provinciales, así como el de la ciudad autónoma de Buenos Aires, concurren en la regulación de las leyes atinentes a la policía sanitaria y, dentro de ésta, de lo atinente a la sanidad animal como es el caso de la ley nacional 24.305 de Lucha contra la Fiebre Aftosa y del dec. 271/78 reglamentaria del dec.-ley 8785/77 de Faltas Agrarias de la Provincia de Buenos Aires. En virtud de lasfacultades delegadas por los Estados provinciales, se suman a ellos, en tales actividades, los municipios.
La Ley de Policía Sanitaria Animal No. 3959 y su decreto reglamentario, por el que se sanciona el Reglamento de Policía Sanitaria Animal, se promulgan para que las medidas sanitarias tengan eficacia. Se determinan violaciones para: “Los propietarios o personas que a cualquier título se hallaren a...