Fundamentacion Teorica Pa Pem

Páginas: 78 (19490 palabras) Publicado: 24 de enero de 2013
FUNDAMENTACIÓN TEORICA

4. ADMINISTRACIÓN EN GENERAL: Es una serie de actividades que tienden a la realización de objetivos definidos en cualquier campo gubernamental (público) o privado. Luther Gulick dice, que la administración se refiere a realizar objetivos definidos.

4.1.1 ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS: La administración de empresas es la técnica que busca lograr resultados de máximaeficiencia en la coordinación de las cosas y personas que integran una empresa.

4.1.2 ADMINISTRACIÓN PÚBLICA: Woodrow Wilson dice que la administración pública es la parte más ostensible del gobierno, es el gobierno en acción, es el ejecutivo operante, es el más visible aspecto del gobierno.}Por su parte Luther Gulick dice que la administración pública es una ciencia que nos da un sistema deconocimientos con los cuales los hombres y las mujeres pueden:
a) Predecir efectos.
b) Entender relaciones.
c) Influir en los resultados.
Esto es en cualquier situación en que hay personas trabajando conjuntamente en forma organizada para un propósito común.

La administración pública es la ciencia que tiene que ver con el gobierno y que se ocupa principalmente de la rama ejecutiva, aunqueevidentemente hay problemas que se relacionan con las ramas legislativa y judicial. La administración pública es la ejecución detallada y sistemática del derecho público. Toda aplicación particular de la ley en general es un acto de administración.

El o la administrador(a) debe tener una voluntad propia en la selección de medios para efectuar su trabajo. Hay una distinción entre planes generales yplanes específicos. Toda planificación es necesaria en la administración.

Leonard de White, dice que la administración pública consiste en las operaciones que tienen como propósito la realización o el cumplimiento de la política pública: “Un sistema de administración pública es el conjunto de leyes, reglamentos, prácticas, relaciones, códigos y costumbres que prevalecen en un momento y sitiodeterminados para la realización y ejecución de la política pública”.

La realización de los objetivos del Estado y de esa política pública, es tarea que deben compartir los y las ciudadanos —as, las asociaciones, los partidos políticos, los parlamentos, los tribunales, los órganos de la opinión pública, los y las funcionarios —as de la rama ejecutiva y todos los grupos de intereses comunes.

4.1.3FORMAS DE ADMINISTRACIÓN

Las formas de administración pueden ser:
a) Objetivas. Se refieren a un fin concreto de lo que es la administración pública, es decir, qué es y cómo es el gobierno.
b) Sustanciales. Se refieren al conocimiento técnico en un campo o área determinada, para el cual debe adiestrarse y capacitarse el o la administrador —a de manera que pueda verificar bien sutrabajo.
c) Técnicas de Gerencia. Son los principios que logran éxito de los programas cooperativos. Todos estos elementos forman lo que se llama “administración”.

4.1.4 CONCEPTO E IMPORTANCIA: Administrar, es lograr un objetivo predeterminado mediante el esfuerzo ajeno. George R. Terry.La administración es la actividad por la cual se obtienen determinados resultados a través del esfuerzo ycooperación de todos y todas. American Management Associatión. La administración es el proceso social que implica la responsabilidad de planear y regular eficazmente las operaciones de una empresa. E. F. L. Brech. La administración es la combinación más efectiva posible del hombre o de la mujer, materiales, máquinas, métodos y dinero para obtener la realización de los fines de una empresa. William J.McLarney; La administración es una ciencia experimental que se apoya en un escaso número de principios y que se basa sobre la observación de los hechos y el análisis crítico de las operaciones por realizar. Luis Danty Lafrance; La administración (organización) es la ciencia que tiene por objeto el estudio de las agrupaciones funcionales desde el punto de vista de las causas que determinan su...
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