fundamentos administración

Fundamentos de las CCPP.
Granada, 29 de Septiembre de 2014.
Tema 1. Estudio de las Administraciones Publicas.
El derecho administrativo tiene como finalidad estudiar estudiar las actuaciones. Es la garantia de los derechos particulares frente a los poderes publicos.
La administracion gira en torno a dos puntos:
- Las relaciones entre politicos y funcionarios, como se establecen esasrelaciones, como se producen...
- Las caracteristicas de los bienes publicos, qué es un bien publico, de qué se diferencia de un privado.. "El gobierno dirige a la administracion, y la administracion es dirigida".
Legitimo: "ley que se intima, la ley es una obligacion que debo cumplir, sera legitima cuando tenga que asumirla como voluntad mia aunque no quiera.
Legal: Puede ser injusto.Autoridad: "Augere", aumentar, se asume que alguien es mas.
La legitimidad de un politico es ganarse la confianza a traves de un sufragio. (ciudadania)
La legitimidad politica tiene primacia frente a la legitimidad de un funcionario porque los problemas politicos no tienen soluciones tecnicas, justificaciones tecnicas.
Cualquier politico maneja dos recursos limitados, el tiempo y el dinero. La politicaes jerarquizar entre dos bienes valiosos. La politica es acertar en elegir
la prioridad, ya que no hay criterio tecnico.
Las decisiones politicas se pueden fundamentar, pero no demostrar.
Un politico esta de paso, cada 4 años tiene que someterse a la ciudadania, su paso en transitorio, en cambio, un funcionario tiene caracter vitalicio. En las AAPP no se puede despedir a los trabajadores,para garantizar la independencia.
"En democracia gente no experta dirige a gente experta".
Privatizar para un politico siempre es mas facil.
En politica lo que hay que hacer es que un problema grande se haga pequeño.
La funcio directiva publica es intercalar la relacion entre politicos y funcionarios, gente que tenga la confianza de los politicos y funcionarios tambien. Hay queprofesionalizar la funcion directiva.
Quien esta en la administracion directiva no tiene legitimidad para decidir.
La funcion directiva tiene una idea valiosa, actua sobre esa idea y la hace completamente viable.
"Solo quien piensa lo posible, consigue lo imposible".

Bienes publicos: Ni es exclusivo, ni es excluido. Un bien publico no es disfrutado en exclusiva porque alguien que no lo paga lo uededisfrutar. En terminos racionales, me puedo beneficiar de el aunque no contribuya. Gestionar un bien publico es un problema serio, porque no hay incentivos.
Nocion racional: Conseguir con pocos recursos muchos fines. Minimizar medios y maximizar fines. Cuanto menos me esfuerzo, mas consigo.
*¿Qué es un bien publico?
*¿Porqué existe la exclusividad?


Granada, 20 de Septiembre de 2014.

Lasnotas que caracterizan un bien publico, de uno privado son las antes mencionadas ademas de que los bienes publicos son aquellos no los posee el mercado.
Todos somos conscientes de la necesidad fr los bienes publicos, aunque ningun ciudadano tiene incentivos para proveerlo. Nadie tiene motivos para inventir en un bien
publico porque no va a obtener beneficios, aunque si el resto se va abeneficiar sin contribuir.
La conducta de aprovechar o beneficiarse de ese bienn publico sin contribuir es completaente racional.
Cuando se proporcionan los bienes publicos, hay problemas como propiciar el consumo irresponsable, un uso abusivo de ese bien.
Un bien publico se eliminara cuando se privatice, el horizonte hata la gestion de un bien publico es privatizarlo.

Privatizar: Hacer que unbien publico ya no sea excluible ni exclusivo privatizandolo. Quitar los rasgos definitorios de un bien publico para que no sea ni exclusivo
ni excluible. Tratar que un bien publico tenga precio.

Un servicio publico se consume y se produce simultaneamente.


CONCEPTOS A TENER CLAROS:
- ¿Qué notas especifican las AAPP como ciencia politica?
Relaciones entre politicos y funcionarios,...