Fundamentos de Economía y Finanzas Públicas.

REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
UNIVERSIDAD DEL ZULIA
FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y POLÍTICAS
ESCUELA DE DERECHO
ESTUDIOS UNIVERSITARIOS SUPERVISADOS

Módulo de estudio para la asignatura

FUNDAMENTOS DE ECONOMÍA
Y FINANZAS PÚBLICAS
Tercera evaluación: Unidad II, Objetivos 5 y 6

Profa. Mary A. Vera Colina
Profa. Lorayne Finol Romero

http://www.econfinanzas.com/Maracaibo, junio de 2009

Fundamentos de Economía y Finanzas Públicas. Unidad II. Objetivo 5.

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UNIDAD II. OBJETIVO No. 5:
NOCIONES INTRODUCTORIAS.
1. Finanzas Públicas.
1.1. Actividad financiera del Estado.
1.2. La Ciencia de las Finanzas Públicas.
1.3 Conceptos básicos: Hacienda Pública. El Fisco. Tesoro Público.
1.4. Necesidad del Sector Público. Intervención del Estado en la economía:Funciones de Asignación, Estabilización y Redistribución.
2. Derecho Financiero.
3. El fenómeno financiero público: Aspectos jurídicos, políticos, económicos,
y sociales.
4. Diferencias entre: Finanzas Privadas y Finanzas Públicas.
5. Evolución

Conceptual:

Hacienda

Pública

-

Finanzas

Públicas

-

Administración Financiera - Economía del Sector Público – Economía
Pública.LECTURA COMPLEMENTARIA ANEXA: EL ROL DE LA ADMINISTRACIÓN
TRIBUTARIA EN LA SOCIEDAD.

Fundamentos de Economía y Finanzas Públicas. Unidad II. Objetivo 5.

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OBJETIVO No. 5: Nociones Introductorias.
OBJETIVO TERMINAL: Explicar, en forma general, los aspectos que
caracterizan a la actividad financiera del Estado, destacando la importancia que
presenta la Ciencia de las FinanzasPúblicas como disciplina que estudia dicha
actividad.
En la Unidad I se hizo referencia a diferentes modalidades de intervención
gubernamental que pueden afectar la actividad económica. Solo se estudiaron
algunos de los aspectos relacionados con este tipo de intervención del Estado, sin
olvidar que la actuación de éste no se limita a la esfera económica, sino que se
dirige a muchos otros ámbitos dela sociedad: político, social, jurídico, entre
otros.
Cualquiera sea el ámbito de acción sobre el cual decida actuar el Estado,
sus decisiones afectarán inevitablemente un conjunto de variables en las que se
reflejan los aspectos financieros de su función como actor social; en otras
palabras, cualquier decisión gubernamental se traduce al mismo tiempo en la
erogación de un gasto, o en lageneración de un ingreso, o en ambos.
Este conjunto de variables y acciones de tipo financiero serán el objeto de
estudio de la presente unidad, la cual se inicia con el estudio de la terminología
introductoria asociada a ellas.
1. Finanzas públicas:
Con fines didácticos, antes de entrar a las profundidades de la definición
en sentido estricto de las finanzas públicas, es recomendable comenzarpor el
estudio de los elementos particulares que lo configuran.
En su acepción más amplia, el término finanzas públicas se relaciona con
la recaudación de ingresos que efectúa el Estado, dirigidos a financiar las
erogaciones o gastos realizados por el éste en el cumplimiento de sus funciones;
sin embargo, este concepto, siendo correcto, dista mucho de precisar con
exactitud la definiciónactual de finanzas públicas.
Por ello, puede afirmarse que el término finanzas en sentido amplio, suele
ser definido como el arte y la ciencia de administrar dinero, comprendida por un
conjunto de actividades dirigidas a arbitrar recursos económicos, en aras de

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alcanzar el cumplimiento de los objetivos y finalidadesprediseñadas. Por tanto,
son un conjunto de operaciones dirigidas a la recaudación de ingresos y a sus
aplicaciones, que al ser objeto de un sencillo análisis etimológico, resulta que no
existe una posición unívoca acerca de sus orígenes (Martin, 1982), por cuanto:
1) En latín "finis”: significa acabar o terminar. Desde este punto de vista, las
finanzas tienen su origen en la finalización de...