fundamentos del sistema integrado

Fundamentos del Sistema Integrado de Contabilidad
DEFINICIÓN
Se define el sistema de contabilidad gubernamental como el conjunto de principios, normas, procedimientos técnicos y documentos destinados a recopilar, valuar, procesar, registrar controlar e informar todos los ingresos, gastos, costos y otros hechos económicos que afectan a los organismos y entidades del estado.
OBJETIVOS
ObjetivoGeneral
Se desprende de la definición anterior que el objetivo fundamental del sistema debe ser producir información de la gestión presupuestaria, financiera y patrimonial que sirva para apoyar la toma de decisiones de las autoridades responsables de la gestión pública y las acciones de control y auditoria gubernamental; y para dar a conocer al Congreso, a otras autoridades del Estado y aterceros interesados, el resultado alcanzado en la obtención y empleo de recursos públicos en función de los objetivos y metas predeterminadas.
Objetivos Específicos
Se identificarán como objetivos específicos del sistema, principalmente, los siguientes:
a. Producir información de la gestión presupuestaria, financiera y patrimonial, que sea útil para apoyar la toma de decisiones de las autoridadesresponsables de la gestión pública en sus distintos niveles y las acciones de control y auditoria gubernamental; y para dar a conocer al Congreso, a otras autoridades del Estado y a terceros interesados, el resultado alcanzado en la obtención y empleo de los recursos públicos en función de los objetivos y metas previamente establecidos.
b. Asegurar que la información que se obtenga sea oportuna yconfiable;
c. Integrar los sistemas presupuestarios, de tesorerías, de crédito público y otros que conforman la administración financiera.
d. Descentralizar las funciones de contabilidad en cada unidad financiera institucional.
e. Establecer un marco doctrinario y normativo sustentado en la aplicación de los principios de contabilidad de general aceptación.
f. Facilitar el control de lasoperaciones y la simplificación de los procedimientos contable-administrativos.

PRINCIPALES CARACTERISTICAS.
A fin de que el sistema pueda lograr sus objetivos se prevé que posea las siguientes características fundamentales siguientes:
A. Cobertura e Integridad del Registro: el sistema comprende a todas las áreas responsables de la contabilidad, ubicadas en cada una de las entidades de laAdministración Central, registra todas las operaciones que tienen efecto económico -financiero, ya sea que deriven de la ejecución presupuestaria o tengan un origen extra- presupuestario.
B. Descentralización operativa y centralización normativa: el sistema contempla una descentralización, a nivel de los organismos y entidades del estado, de las funciones de registro e información contable institucionaly una centralización, a nivel del Ministerio de Hacienda, de las funciones normativas, de consolidación y preparación de estados e informes económico - financieros de carácter general y de supervisión y capacitación.
La citada descentralización implica que cada entidad u organismo público, independientemente de su naturaleza jurídica, lleva un control contable del movimiento de sus activos,pasivos y patrimonio. Tratándose de los ministerios que por su naturaleza no tienen un patrimonio propio se considera, desde el punto de vista contable, que poseen un patrimonio en administración, el cual se registra y controla sobre la base de los criterios técnicos de general aceptación que rigen esta materia.
C. Uniformidad: con el objeto de hacer factible la consolidación, análisis einterpretación de los informes y estados financieros que emitan los organismos y entidades, las transacciones se registran sobre la base de una normativa común y uniforme.
D. Marco doctrinario: para simplificar la operatoria del sistema y optimizar la obtención de información, se establecen elementos doctrinarios, que se traducen en principios, normas, plan de cuentas y procedimientos técnicos, conformes...