FundamentosBasicos 1

PRESUPUESTO BASADO EN RESULTADOS (PbR)
FUNDAMENTOS BÁSICOS
Cada vez más, la sociedad demanda resultados tangibles que sustenten la
aplicación de los recursos públicos, lo que ha exigido a los gobiernos
administrar estrictamente los recursos bajo principios de eficiencia, eficacia,
economía, transparencia y honradez a fin de satisfacer los objetivos a los que
estén destinados.
Para ello ha sidonecesario evolucionar en los procesos de administración,
operación y control del ejercicio del gasto público, mediante el establecimiento
de nuevos mecanismos que permiten evaluar los resultados pretendidos.
La Gestión por Resultados constituye una respuesta a la motivación para
fortalecer estos procesos mediante el diseño y perfeccionamiento de los
instrumentos y herramientas que optimicen ymejoren la asignación y ejecución
del gasto público.
Objetivo fundamental de una gestión pública moderna, eficiente y eficaz
constituye la alineación de las asignaciones presupuestales con las prioridades
de política de un gobierno, de igual forma, reasignar los recursos tomando en
cuenta el desempeño de los diferentes programas, así como generar
información sobre los costos reales de las políticaspúblicas implementadas.
La

Gestión

por

Resultados

(GpR),

instaura

un

modelo

de

cultura

organizacional, directiva y de desempeño institucional, que pone más énfasis
en los resultados que en los procedimientos. Aunque también interesa como se
hacen las cosas, cobra mayor relevancia el que se hace, que se logra y cual es
su impacto en el bienestar de la población. Establece cambios en elquehacer
de la administración pública, constituyéndose como un apoyo para el
cumplimiento de los objetivos del propio Plan Estatal de Desarrollo.

Una gestión pública adecuada se concibe como un proceso continuo, global,
integral y en línea, que incluye la planeación, la programación, la
presupuestación y la evaluación como fases debidamente interrelacionadas
entre sí.
La Planeación, como el primero delos procesos que integran este sistema, es
la etapa racional que contempla en forma ordenada y coherente, las políticas,
directrices, objetivos y estrategias en tiempo y en espacio, así como los
instrumentos y acciones para llegar a las metas y logros deseados.
La Planeación se materializa en el Plan Estatal de Desarrollo, donde se
establece la visión de la administración pública a mediano y largoplazo.
La Programación es el proceso subsecuente, a través del cual, se definen
estructuras programáticas, objetivos, metas, tiempos, tácticas, responsables,
instrumentos de acción y recursos necesarios para el logro de los objetivos de
corto y mediano plazo, fijados en el Plan Estatal de Desarrollo y en los
programas estatales o sectoriales.
En la Programación se concreta bajo una perspectivaanual, la aplicación
operativa de las acciones en las que participan las dependencias y entidades.
La Presupuestación está encaminada a cuantificar los recursos financieros,
materiales y humanos, necesarios para el cumplimiento de los objetivos de los
programas, establecidos en un periodo determinado, atendiendo tanto a
lineamientos generales, como a criterios y procedimientos específicos.
En estesentido la Presupuestación recoge las políticas y estrategias de
gobierno diseñadas para el logro de los objetivos de la administración pública
estatal, de tal forma que el Presupuesto de Egresos es el plan anual de acción
gubernamental expresado en términos financieros que requiere ser autorizado
por el Honorable Congreso del Estado.

Esta fase está compuesta por un conjunto de instrumentosdinámicos e
interrelacionados, a través del cual se expresan las dimensiones físicas y
financieras del gasto público.
El proceso final del sistema es la Evaluación, etapa que permite comparar los
recursos aplicados y las metas programadas contra el resultado de la
ejecución; detectar origen, causas y efectos de variaciones o desviaciones, a
fin de ponderar impactos o formular recomendaciones que...