Fusagasugaaaaaaaa

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ESTUDIO PROSPECTIVO Y ESTRATEGICO 
MUNICIPIO DE FUSAGASUGA 2020 

MAURICIO JOSE LOPEZ CAICEDO 

UNIVERSIDAD EXTERNADO DE COLOMBIA 
FACULTAD DE ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS 
ESPECIALIZACIÓN EN PENSAMIENTO ESTRATÉGICO 
Y PROSPECTIVA 
BOGOTA D.C. 
2004

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ESTUDIO PROSPECTIVO Y ESTRATEGICO 
MUNICIPIO DE FUSAGASUGA 2020 

MAURICIO JOSE LOPEZ CAICEDO 

Dr. FRANCISCO JOSE MOJICA 
ASESOR UNIVERSIDAD EXTERNADO DE COLOMBIA 
FACULTAD DE ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS 
ESPECIALIZACIÓN EN PENSAMIENTO ESTRATÉGICO 
Y PROSPECTIVA 
BOGOTA D.C. 
2004

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TABLA DE CONTENIDO 
1.  INTRODUCCION 

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2.  ASPECTOS METODOLOGICOS DEL ESTUDIO 
PROSPECTIVO Y ESTRATEGICO MUNICIPIO DE 
FUSAGASUGA 2020 

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2.1 OBJETIVOS 
2.1.1 General 
2.2.2 Específicos 
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2.2 PARTICIPANTES 
11 
2.3 JUSTIFICACION 
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2.4METODOLOGIA 
2.4.1  Teoría y metodología prospectiva 
2.4.2  Metodología utilizada en el estudio prospectivo Fusagasuga 
2020 

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3.  ESTADO DEL ARTE 

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3.1 Presentación general 
3.2 Mesa de Planificación Regional Bogotá­Cundinamarca 

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3.3 El municipio de Fusagasuga y sus proyecciones 

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3.3.1 Características del municipio 
3.3.2 Cifras del municipio de Fusagasuga 

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4. RESULTADOS OBTENIDOS A TRAVES DEL PROCESO 
PROSPECTIVO 
4.1 Matriz DOFA y Árbol de Marc Giget 
4.2 Factores de cambio 
4.3 Análisis estructural de los factores seleccionados 
4.4 Variables estratégicas 
4.5 Construcción de eventos 

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63 
65 
67

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4.6 Ábaco de Regnier 
4.7 Construcción de escenarios: Ejes de Schwartz 
4.8 Juego de actores 
4.8.1 Identificación de actores y sus objetivos 4.8.2 Posibles jugadas del escenario 
4.8.3 Las estructuras de poder entre los actores 
4.9 Estrategias: matriz IGO 
4.9.1 Lluvia de ideas 
4.9.2 Matriz de acciones, importancia y gobernabilidad 
5. CONCLUSIONES 
6. RECOMENDACIONES 
BIBLIOGRAFIA 
ANEXO A. MATRIZ IGO: IMPORTANCIA Y GOBERNABILIDAD 

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78 
80 
81 
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84 
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1.  INTRODUCCION 

El  presente  estudio  prospectivo del  municipio  de  Fusagasugá,  ubicado  en  el 
departamento de Cundinamarca, se realizó principalmente  entre los meses de 
abril  y  julio  del  año  2003.  Algunos  análisis  se  hicieron  posteriormente.  La 
pretensión principal fue la de construir una visión futura del municipio, viable, a 
veinte  años  (2020)  a  partir  de  tres  elementos  metodológicos:  participación 
activa  de actores  importantes del  desarrollo  local  en  los  talleres  prospectivos, 
seguimiento de la metodología prospectiva esbozada por el Dr. Francisco José 
Mojica,  y  estudiada  en  la  Especialización  en  Pensamiento  Estratégico  y 
Prospectiva, y posibilidad de que la construcción visionaria del futuro municipio 
tuviera  un  eco  en  los  futuros  planes  de  desarrollo.  Se  espera  haber cumplido 
con  este  múltiple  propósito.  Las  conclusiones  se  dieron  a  conocer  en  el 
Concejo Municipal en el mes de noviembre del año 2003. 

Se puede afirmar que el presente estudio es un caso de aplicación del modelo 
prospectivo  en  asuntos  territoriales,  municipales  y  públicos.  El  municipio 
colombiano  convoca  una  complejidad  de  gran  envergadura.  La  problemática, 
bien sea  social,  económica,  cultural,  ambiental  o  jurídica,  ya  no  se  puede 
analizar a nivel intra sino a nivel inter, esto es, el municipio forma parte de los 
modelos  económicos  de  Colombia  y  América  Latina  y  de  algunas  redes

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planetarias  de  todo  género,  bien  sean  mafiosas,  financieras  o  benéficas. Globalización, modelos neoliberales, corrupción, narcotráfico, violencia armada, 
entre  varios  problemas,  forman  parte  del  panorama  de  cualquier  municipio 
colombiano.  Gran  parte  de  estos  problemas  no son  gobernables  por  parte  de 
las administraciones locales. Sin embargo, esto no obsta para que se preparen 
estratégicamente para enfrentar el futuro incierto. Tres exposiciones refuerzan 
esta  idea:  Francisco  José  Mojica,  Juanjo  Gabiña  y ...