Fusion De Municipios

LEY Nº 29021  29­05­ 2007 

Ley de Promoción para la Fusión de Municipios Distritales  EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA  POR CUANTO  EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA; HA DADO LA LEY SIGUIENTE:  LEY DE PROMOCIÓN PARA LA FUSIÓN DE MUNICIPIOS DISTRITALES 

Artículo 1.­ Objeto de la Ley  La  presente  Ley  tiene  por  objeto  establecer  normas  de  promoción  para  la  fusión  voluntaria  de municipios  distritales,  con  arreglo  a  la  Ley  Nº  27795,  Ley  de  Demarcación  y  Organización  Territorial  y  su  Reglamento,  aprobado  por  Decreto  Supremo  Nº  019­2003­PCM,  que  regulan  el  procedimiento  de  fusión  como acción demarcatoria, los estudios técnicos de diagnóstico y zonificación,  así como los procedimientos para opinión mayoritaria y consulta vecinal.  Artículo 2.­ Finalidad Tiene como finalidad lo siguiente:  a)  Los  Órganos  del  Sistema  Nacional  de  Demarcación Territorial orientan  sus  acciones  para  lograr  una  división  e  integración  organizada  del  territorio nacional.  b)  La  fusión  de  distritos  es  una  acción  técnica  de  demarcación  para  la  unión  territorial  de  distritos;  y  para  constituir  unidades  geográficas  que sean aptas para el ejercicio de gobierno, la administración y la gestión  del  desarrollo.  Se  ejecuta  en  el  marco  de  la  Ley  de  Demarcación  y  Organización Territorial y de su Reglamento.  c)  Los incentivos contenidos en la presente Ley están orientados a que la  acción  demarcatoria  de  fusión  de  distritos  permita  un  mejor  ordenamiento territorial, procure tamaños de circunscripción adecuados para la gestión pública, eleve la calidad de los servicios públicos que se  prestan  a los  ciudadanos,  haga  posible la  gestión  de  la  competitividad  territorial, y coadyuve en las estrategias de lucha contra la pobreza.  Artículo 3.­ Incentivos para la promoción de la fusión  La  municipalidad  que  resulte  del  proceso  de  fusión  de  municipios  distritales, goza de los beneficios que a continuación se detallan, sin perjuicio de aquellos

otros  incentivos  económicos  que  el  Poder  Ejecutivo  acuerde  con  la  misma  finalidad: a)  Se  establece  un  incentivo  especial  con  no  más  del  diez  por  ciento  (10%)  de  los  recursos  totales  del  FONCOMUN,  que  financiará  el  incentivo  a  favor de los municipios que se fusionen.  La  municipalidad  fusionada  recibirá  como incentivo  la  suma  de  los  presupuestos  individuales  por  el  FONCOMUN  de  los  distritos  previos  a  la  fusión y adicionalmente el cincuenta por ciento (50%) de esa suma, el cual se  otorga por un periodo de quince (15) años.  Del  total  del  incentivo,  al  menos  la  mitad  será  utilizada  exclusivamente  como  gastos  de  capital,  y  hasta  el  veinte  por  ciento  (20%)  como gastos  de  mantenimiento y estudios de preinversión a nivel de perfil.  Para  que  se  aplique  el  incentivo, la  población  conjunta  de  los  distritos  que  se  fusionen  no  deberá  exceder  de  ocho  mil  (8  000)  habitantes  en  caso  de  que  fueran dos (2) los municipios, o de doce mil (12 000) habitantes en caso de ser  tres (3) municipios.  b)  Asesoría  directa  de  la  Presidencia  del Consejo  de  Ministros  para  la  capacitación  de  su  personal  y  el  fortalecimiento  en  la  gestión  de  los  servicios  públicos que presta como municipalidad, así como asistencia técnica directa en  la  preparación  de  su  plan  de  desarrollo  concertado  y  de  los  proyectos  vinculados a este, que sustentan la fusión.  c)  Prioridad  por  parte  de  la  Presidencia  del  Consejo  de Ministros  en  la  asignación  de  recursos  de  cooperación  técnica  nacional  e  internacional  que  canaliza bajo su responsabilidad.  d)  Prioridad  en  el  otorgamiento  de  recursos  adicionales  otorgados  a  través  de  créditos  suplementarios,  vinculados  a  proyectos  de infraestructura  y  mejoramiento de los servicios públicos que presta.  e)  Prioridad  en  el ...