Fusiones Bancarias En Venezuela

MARCO LEGAL
En nuestro país la Ley General de Bancos promulgada en noviembre de 1993 contempló la participación de la inversión extranjera en la intermediación financiera así como las fusiones bancarias en los casos señalados en dicho instrumento jurídico. En efecto, los artículos 106 al 118 establecen las condiciones para que los inversionistas extranjeros, ya sean bancos, empresas o personasnaturales, puedan actuar como accionistas de bancos nacionales o establecer instituciones financieras extranjeras en el país, como en efecto ha sucedido, quedando sometidos a las mismas normas que rigen a los bancos nacionales. Asimismo, los artículos 97 al 99 establecen específicamente los casos en los cuales se autorizan las fusiones bancarias y el procedimiento que debería seguirse, ante laSuperintendencia de Bancos para su debida autorización. Es importante concluir entonces que la legislación financiera venezolana previó desde 1993 el proceso de fusiones bancarias que hoy caracteriza a nuestro sistema bancario.
No obstante, es conveniente señalar que el 18 de julio de 2000 la Junta de Emergencia Financiera que desde 1994 rige los destinos del sistema, emitió un conjunto de nuevasdisposiciones reguladoras de fusiones en el sistema bancario que regirán los procesos de fusiones. Esta ley ha sido incorporada en la Ley Habilitante, mejor conocida como Ley de Incentivos a las Fusiones Bancarias. En ellas se regulan las condiciones, requisitos y procedimientos que deberán cumplir para fusionarse los institutos de intermediación financiera. Asimismo, en dicho instrumento jurídico sedefinen las modalidades de fusión permitidas (art. 3): fusión por incorporación, cuando dos o más entes susceptibles de fusionarse lo hacen originando una nueva institución, o fusión por absorción, cuando uno o más entes son insumidos por una institución existente, extinguiéndose la personalidad jurídica de las insumidas.

Causas de las Fusiones
Las razones que en teoría justifican estasfusiones podrían enumerarse de la siguiente manera, sin orden de importancia:
| Reducir los gastos de transformación. |
| Fortalecimiento del patrimonio. |
| Lograr economía de escala. |
| Aumentar su participación en el mercado bancario. |
| Mantener niveles adecuados de competitividad. |
| Integrarse como bancos universales. |
| Impedir la debacle del grupo fusionado. |
|Generar condiciones atractivas para potenciales inversionistas extranjeros. |
Adicionalmente, otro factor que podría haber acelerado las integraciones financieras lo representa la posibilidad de participar en el nuevo sistema de jubilaciones y pensiones, el cual amerita de importantes recursos financieros, capacidad técnica y amplia presencia nacional.
Caso Venezolano
Es por todos conocido que elsistema bancario venezolano presenta un conjunto de características, las cuales podrían resumirse de la siguiente manera:
| Alta concentración bancaria independientemente de las fusiones. |
| Es un mercado reducido en términos comparativos internacionales. |
| Se encuentra sub-capitalizado. |
| Presenta elevados gastos de transformación, lo cual incide en altas tasas de interés quecobra. |
| Baja intermediación financiera. |
| Destino de buena parte de los fondos captados hacia la compra de títulos públicos. |
| Disminución de capacidad de ahorro financiero. |
| Sobre-oferta de la industria bancaria (excesivo número de bancos y agencias bancarias). |
| Disminución del porcentaje de financiamiento de la producción nacional. |
| Competencia desigual (bancos muygrandes compiten con bancos muy pequeños). |
| Bajo potencial de población "bancarizable". |
| Disminución en la calidad del servicio. |
| Altas tarifas por servicios prestados. |
| Disminución progresiva del personal ocupado en el sector. |
| Presencia importante de la banca extranjera. |
El sistema bancario de Venezuela se caracteriza por estar dominado por la banca privada...