FUSIONES

Dimensión Internacional de la Política de Competencia: El Caso
de Fusiones y Formación de Cárteles∗
Marcos Avalos**
Resumen: Este artículo revisa dos aspectos centrales de la dimensión internacional de la
política de competencia: fusiones y cárteles. Se estudia la evolución del ambiente de
competencia a nivel internacional con relación a concentraciones internacionales y
formación decárteles durante los últimos años. Finalmente se consideran algunas bases
conceptuales para analizar los efectos anticompetitivos de fusiones y cárteles.
Palabras claves: política de competencia, fusiones y cárteles.
Abstract: This paper reviews two keys aspects of the international dimension of
competition policy: mergers and cartels. We study the evolution of environment of
competition policy inan international setting regards mergers and the process of cartels
during the last years. Finally, we consider some conceptual basics to analyze the
anticompetitive effects of mergers and cartels.
Keywords: competition policy, mergers and cartels.
I. Introducción
Existen varias razones por las cuales las fusiones1 y la cartelización2 de las
grandes empresas a nivel internacional se hanvuelto relevantes para la aplicación actual
de la política de competencia de los países. Desde principios de los años ochenta, la
participación en la producción y comercio mundial de las empresas multinacionales ha
crecido significativamente. Durante los últimos 20 años el producto asociado a empresas
con actividades multinacionales ha aumentado más rápido que el PIB mundial. Por otra
parte, lasventas de las filiales de empresas transnacionales han crecido por encima del
aumento en las exportaciones. De esta manera, las ventas de filiales extranjeras
representan el doble del total de las exportaciones mundiales. Hay otros datos que nos
indican la importancia de la inversión trasnacional. El producto bruto generado por este
tipo de inversiones representa el 10% del PIB del mundo. Porotra parte, la participación
de la inversión extranjera directa en el PIB global creció de 5 a 16% entre 1980 y el año
2000.3

∗

El autor agradece a Carlos Guerrero y Graciela Márquez por sus valiosos comentarios a la primera versión
de este trabajo.
**
Profesor asociado de la EGAP y del Departamento de Economía, ITESM-CCM, Calle del Puente No.
222, Ejidos de Huipulco, Tlalpan, 14380,México D.F., dirección electrónica: avalos@itesm.mx.
1
Las fusiones concentran a más de una empresas bajo la propiedad una de ellas, con lo cual también esta
última reúne mayor poder. Las fusiones pueden ser de carácter vertical, horizontal o conglomerados.
2
Los cárteles se conforman como resultado de la colusión explícita entre empresas que operan en
condiciones de oligopolio y que, medianteun acuerdo entre ellas, pueden determinar precios, distribuirse
los mercados, etc.
3
Para mayor detalle, ver UNCTAD (2000).

1

En 1999, la inversión extranjera directa tuvo un crecimiento de 16% respecto al
año anterior y alcanzó los 800 mil millones de dólares.4 Un 75% de ella se dirigió a
economías desarrolladas, siendo los Estados Unidos y el Reino Unido los mayores
emisores yreceptores de inversión. Los países miembros de la Unión Europea
desembolsaron dos terceras partes de los recursos invertidos. La participación de la
Unión en los flujos de inversión seguramente aumentará en los próximos años, aunque
los países miembros no han logrado acuerdos sustanciales en aspectos clave, se prevé que
se implementarán medidas de desregulación y de apertura a la competencia y lainversión
más profundas.
Latinoamérica no está exenta del fenómeno. La región recibió en el año 2001,
63,705 mil millones de dólares de inversión. Los principales destinos fueron México con
24,730 mil millones, Brasil con 22,636 mil millones y Chile en tercer lugar, con 4,602
mil millones. Mientras que la región de Centroamérica y el Caribe recibió 4,008 mil
millones de dólares.5
El...