Futuro de la democracia en Venezuela

Elfuturo de fa t/mrx:ra!i4 en 11enezue/a

de la otra parte, la probabilidad de obtenerternUn:os mas favorables
en la negociaci6n.· (tenninos, que, en todocaso, deben mantenerse
derttro de.lazona delsola'pe 0 zona rayada de la.figuraariexa)estara
en ramn inversadelgiadO 'de intensidad con que cada parte prefiera
el .acuerdo sobre elne> acuerdo. La parte que prefiera mas
intens:unenteeladlerdo'o, [oque es 10 mismo,'la pane que pierda
mas en caso de que fracase la negociaci6n. puede verse' obligada a
aceptar los terminos que - dentro de la zona de solape 0 rayada­
sean.l1iasfavorables ala otra(esdecir, Ilegar hastael1IDPte de la

concesi6n .inaximapropia). Si no' existiera diferencia: spstancial

entre.las partes en 10 que aese aspecto .se refiere, la habilidad taaica

delosnegoei.adores puede ser el elemento decisivo y silaspartes no

.lograran fijar en forma consensual los temllnOS del actierdo, seria

ateptable para ainbas, en tales circunStancias, cualquier otto

procedimientode fijaci6n de tales terminos ~ arbitral, judicial,

etc.-'e itlc1U50, hacerlo mediante un sorteo, alazar, can tal que
tales.terminos correspondan a algeno de los.puntos de la zonade
solapf (zona rayada).
.
. ". Enel caso de que ambas partes no conozcan la funci6n de
pr~erencia de la otra, la.d.etica de la negociaci6n decada una de
ellas se centrara, par un lado en intentardeseubrirla y, por otro lado,
en tratar de ocultar la funci6rt depreterencia propia, e1Cagerando.;
ante.. la conthlparte 'las aspiraciones minimas·:y);red4ciendo, en .•~
cambia, laSconcesionesm:OOm3.s. . ~e~o esta. tactl~a.'es peligrosa":l~
pu~s puede·llevar a presentar como Ultunas, propuestas exageradas4
que sean inaceptablespara la otra parte y a que, en conseeuencia, las:~
negociaciones fracasen.
.
.....
.j

CAPiTULO

V

ELFUTU·RO DE LA DEMOCRACIA
EN VENEZUELA

1. INTRODUCCI6N
El enfoque queutilizare paradesarrollar el temade esteCapitulo' es
el propio delaingenierla institucional fragmentaria,' y para ella: 1)
partire de un "diagnostico" de nuestra actual democracia, con el fin
. de deteetar algunos problemas cruciales, 2) .en el anaIisis privilegiare
. aqueUos rasgos y variables de la situaci6n susceptibles de
Ihanipulaci6n, 3J.no asumireuna actitud pasiva ante los problemas y
tendencies presentes sino que. sugerire ciertas refonnas
institucionalesnecesarias para lograr un estado del mundoque
"

Este Capitulo es la adaptacion de una ponencia presentada en el Coloquio
"Venezuela hacia el ano ZQOO: Desaflos y Opciones", organizado por UNITARy
CENDES·UCV, bajolos auspicios del ITnrs y de CORDIPLAN y celebrado en
Caracas del 24al27 de noviembre de 1986.
k 2Setrata de algo muy proximo a 10 que Popper denomina "ingenieria social
¥.fcigmentaria" 0 "ingenierfa parcial 0 gradual'" y que opone a la "ingenierfa
t.' ,utopica" "holfstica" 01 K. R Poppet, La Miseria del Histmicism:J. Madrid:
:.J~aurus.Aliani.a, 1973, Secc.21; y La Scciabd Abierta ysus Ertmlfps. Barcelona­
':'Buenos Aires: Paid6s,1981, especialmenre Cap. 9).
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considero deseable, haciendo 'explicitas las razones de mis,
preferencias, y 4) intentare predecir algunos posibles desarrollos de '
nuestra democracia, no s6lo a partir, de las tendencias presentes,
sino" tarnbiencomo consecuencia de' ciertas eventuales
iri.teITerici6ries Heliberadas para modificarlas. •
,
Lo que intento en esteCapitulo no es, por tanto; un ejerdcio
de profecia historicaa gran ,escala', sino, 'que tratare, mas bien, de ,
a2ercarineal'punto de vista de la prediccion cientifica y tecnologica.'
Par~~
propongo presentar unesbozo, bastante tosco, de 10
que podria-ser un modelo te6rico del funcionamiento ' de ' la
democracia venezolana. Un intento de este tipocuando - como es
el caso presente- se, hace...