Futuro del sistema multilateral de comercio

EL FUTURO DEL SISTEMA MULTILATERAL DE COMERCIO


Resumen:
El sistema multilateral de comercio (SMC), surgido en 1947 con el establecimiento del Acuerdo
General de Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT, en inglés) y consolidado con la creación de la Organización Mundial de Comercio (OMC) en 1994, jamás había sido puesto a prueba de tal
manera como durante la reciente Gran Recesión de2008-2009.
Después de haber contribuido a que en 60 años el volumen del comercio mundial se
multiplicara por 50, y que el producto mundial lo hiciera por siete2
, el SMC testimonió en 2009 la
mayor caída del comercio mundial desde el término de la Segunda Guerra Mundial. Ello, aunado a la falta de éxito de la Ronda de Doha(),
proliferación de cada vez más complejos acuerdos comercialesregionales y la necesidad de
fortalecer diversos aspectos institucionales de la OMC para adaptarla a sus nuevas realidades,
constituyen los mayores desafíos que enfrenta actualmente el SMC.


1. El sistema muestra resistencia ante la amenaza latente del proteccionismo

La caída vertiginosa del volumen de comercio, el crecimiento negativo del producto interno
bruto (PIB) en muchospaíses – incluyendo la gran mayoría de los desarrollados – y, en particular el crecimiento explosivo en las tasas de desempleo, hicieron temer una repetición del negro episodio proteccionista que imperó durante la Gran Depresión de los años treinta, con todos los efectos que tuvo sobre la economía global y sus consecuencias – así no haya sido la única fuente — sobre la paz mundial. Para alivio detodos, el SMC resistió las presiones proteccionistas. La OMC y la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico estiman que sólo 1% de las importaciones mundiales fueron afectadas por nuevas restricciones comerciales3
Las medidas introducidas afectaron las exportaciones de países productores de bienes derivados del hierro y del acero, textiles y vestido, calzado y algunos productosquímicos. La dramática caída en el comercio no fue resultado de estas medidas4
; colapso en la demanda de bienes y servicios en prácticamente todos los países,
principalmente en los desarrollados por la muy importante reducción en el financiamiento para el comercio
principales barreras durante la crisis por la OMC
aumentos en los aranceles
prohibiciones a la importación
licencias previasmedidas antidumping.
barreras a la exportación, en particular aranceles e impuestos internos. ( novedoso en el comercio mundial)
No existen disciplinas en el GATT para los impuestos a la exportación, aunque sí para el establecimiento de restricciones cuantitativas, las cuales pueden ser utilizadas sólo bajo ciertas condiciones
.tras fuentes también incluyen la manipulación cambiaria comouno de los principales elementos distorsionadores del comercio
apoyos para el rescate bancario y de seguros, al
sector automotor o a compras del sector público con componentes discriminatorios9.
Con todo, los gobiernos fueron muy mesurados en la imposición de medidas distorsionantes delcomercio. Son varios los factores que explican esta mesura en el contexto de una crisis de gran profundidadcomo el terremoto económico vivido a partir de la bancarrota de Lehman Brothers,
En primer lugar, el trauma de la Gran Depresión estaba en la mente de economistas y políticos –
Keynes volvió a estar de moda – como también el propósito de evitar la repetición de consecuencias similares a las de la Ley Smoot-Hawley10
.
El segundo factor es la gran eficacia con que ha funcionado el sistema desolución de
diferencias de la OMC, cuyo número de casos iniciados superó recientemente los 400,
.
El tercer factor fue el acuerdo del Grupo de los Veinte (G20)12 de mantener el statu quo13
y
comprometerse a no aplicar medidas restrictivas al comercio, incluso medidas permitidas por la
OMC
. El cuarto factor lo constituyó el establecimiento de mecanismos de monitoreo en la OMC,
y...