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 Capitulo I
Perspectivas sobre el estado.
Las perspectivas sobre la actuación del sector público en la esfera económica están influidos por las actitudes generales respecto de las relaciones entre los individuos y el estado. Los filósofos de la política han distinguido dosaproximaciones principales:
Perspectiva orgánica.
Perspectiva mecanicista.
En la perspectiva orgánica la sociedad se concibe como un organismo natural. Cada individuo es una parte del mismo y el estado puede ser entendido como su corazón. Cada individuo solo cobra significado como parte de la comunidad y el bien individual se define con respecto al bien común.es decir, la comunidad prevalece frente alos individuos. Asi los objetivo sociales se establecen por el estado quien a su vez conduce a la sociedad hacia su realización y la realización de objetivos puede variar considerablemente.
Los defensores de esta perspectiva señalan que la organización social tiene algunos objetivos naturales tales como lograr la soberanía sobre algún territorio. Sin embargo el concepto “natural” sigue sinexplicarse y el problema sin resolverse.
Por el contrario la perspectiva mecanicista plantea el estafo como un invento creado por los individuos para alcanzar mejor sus fines individuales. El gobierno es una delegación y el gobernante un delegado y ambos están para servir a la población. Aquí el foco de atención es el individuo.
Por tanto aun el estado más limitado tiene al menos una función: protegersus ciudadanos frente a la coerción física, además debe asumir responsabilidades de realizar y mantener algunas obras públicas y ciertas instituciones que nunca se constituirán ni mantendrían si ello dependiera del interés de un individuo o u grupo reducido de ellos.
Dentro de esta tradición las opiniones divergen y así los libertarios creen en un poder público muy limitado y se oponen a laatribución de cualquier competencia económica adicional al estado. Son extremadamente escépticos sobre la capacidad de los gobiernos para mejorar el bienestar social.
Por otro lado los socialdemócratas creen se requiere una intervención pública sustancial en favor de los individuos con formas tan diversas como el establecimiento de normas de seguridad en el trabajo, la aprobación de leyes queprohíban la discriminación racial o sexual en el acceso a la vivienda o las prestaciones sociales para los pobres.

Antes de la edad moderna la perspectiva mecanicista del estado ha dominado el pensamiento político angloamericano, aunque no de una manera global. Así los individuos y sus necesidades son los principales centros de atención en la corriente económica plasmada en el libro. Sin embargo la meraadopción de un punto mecanicista no nos garantiza un criterio para decidir si una intervención económica concreta debe llevarse a cabo o no. La importancia de ello se manifiesta porque la política económica no solo se basa en el análisis económico. La deseabilidad de una determinada línea de acción o inacción del estado depende en parte de juicios políticos y éticos.Capitulo II
este capítulo pone de manifiesto una serie de hechos en relación con las instituciones fiscales, la dimensión y el alcance el gato público y los medios utilizados por el sector público para financiarse.
El marco legal de la hacienda pública estadounidense y bajo el que el gobierno desarrolla sus actividades de carácter económico es la Constitución, querefleja las preocupaciones de los padres fundadores en relación con la intervención pública en la economía.
Gobierno Federal.
El artículo 1, sección 8 de la Constitución concede al Congreso la potestad para pagar las deudas y proveer para la defensa común y el bienestar general de los Estados Unidos, pero no limita la cuantía del gasto ni en términos...