Garantia Ciudadana

LA FUNCIÓN PÚBLICA

El concepto de función publica nace dentro de un proceso de limitación al poder real y el absolutismo y a dicho fin se encaminaron los esfuerzos por generalizar en la administración publica los dos elementos nucleares que fueron inamovilidad y la objetividad en el ingreso. Nuestro sistema de función pública imita el sistema antiguo francés de carrera, pero a lo largode la historia podemos observar como han surgido los elementos configurativos del servidor público.
Considera que la Función Pública es un empleo definido como el conjunto de funciones señaladas por la Constitución, la Ley o el reglamento, que deben ser desempeñadas por una persona natural para atender necesidades permanentes de la administración pública.
La función pública comoorganización es un concepto completamente diferente se refiere a la suma de recursos humanos concretos puestos al servicio de una o del conjunto de las organizaciones público-administrativas. Esta suma de personas concretas opera dentro del marco institucional de la función pública; pero se encuentra ordenado para obtener los resultados específicos de su organización. En realidad, los funcionarios yempleados públicos están sometidos a dos órdenes normativos:
1. Por un lado al orden jurídico institucional, determinador, junto al orden institucional informal, del sistema de construcciones e incentivos.
2. Al orden organizacional, determinado por los mandatos organizativos, procedentes de la autoridad responsable de la eficacia y la eficiencia de la organización e investida de la potestadautoorganizatoria, así como por la cultura administrativa especifica de cada organización.












SERVIDORES PÚBLICOS

Los servidores públicos, por definición, son personas que prestan servicios al Estado como miembros de las corporaciones públicas, como empleados o trabajadores del mismo y de sus entidades descentralizadas.
Cabe destacar que estas entidades puedenser territoriales o especializadas (por servicios), como miembros de la fuerza pública, o en cualquier otra condición que ante la ley les dé tal carácter.
Así por ejemplo, para efectos penales y disciplinarios son servidores públicos los particulares que ejercen funciones públicas en forma permanente o transitoria, o administran recursos provenientes de contribuciones.
Todo servidorpúblico está al servicio del Estado y de la comunidad y debe ejercer funciones en la formas prevista por la constitución, la ley o el reglamento, estando su responsabilidad y la manera de hacerla efectiva determinadas por la ley. Prestar servicios públicos eficientes y eficaces se requiere: Conocimientos Vocación Aptitudes para el trabajo Especialidad Probidad Sentido de responsabilidad. ServidorPúblico Por que el prestigio y el status social de la entidad publican depende estrechamente de la calidad de sus funcionarios. Como profesión, el servidor público de carrera se encuentra amparado por la Constitución y por la Ley Orgánica de Servicio Civil y Carrera Administrativa (LOSCA).


APORTES DE LAS DIFERENTES ESCUELAS


Escuela Nacional de Gerencia Pública la Escuela Nacional deGerencia Pública será creada con el carácter de fundación del Estado, conforme a lo establecido en la Ley Orgánica de la Administración Pública y en este Decreto Ley.
La Escuela tendrá como misión contribuir activamente a la profesionalización de la gestión pública superior del estado venezolano, y al desarrollo de las capacidades gerenciales de los niveles directivos y medios del mismo.Para ello, debe identificar necesidades de capacitación; diseñar programas para satisfacerlas al más alto nivel técnico; investigar las mejores prácticas nacionales para incorporarlas a la enseñanza, produciendo casos, juegos de simulación y otros materiales de enseñanza, y aprovechar desarrollos y experiencias internacionales que pudieran ser útiles para el país.
Corresponderán a la...