Garantias Contractuales

1. Que son las garantías contractuales:


Según el Artículo 27º de la Ley 80/93 “En los contratos estatales se mantendrá la igualdad o equivalencia entre derechos y obligaciones surgidos al momento de proponer o de contratar, según el caso. Si dicha igualdad o equivalencia se rompe por causas no imputables a quien resulte afectado, las partes adoptarán en el menor tiempo posible las medidasnecesarias para su restablecimiento.
“Para tales efectos, las partes suscribirán los acuerdos y pactos necesarios sobre cuantías, condiciones y forma de pago de gastos adicionales, reconocimiento de costos financieros e intereses, si a ello hubiere lugar, ajustando la cancelación a las disponibilidades de la apropiación de que trata el numeral 14 del artículo 25. En todo caso, las entidadesdeberán adoptar las medidas necesarias que aseguren la efectividad de estos pagos y reconocimientos al contratista en la misma o en la siguiente vigencia de que se trate”.

Objeto: Se garantiza “El cumplimiento de las obligaciones surgidas en favor de las Entidades Estatales con ocasión de:

1. La presentación de las ofertas.
2. los contratos y su liquidación
3. los riesgosa los que se encuentran expuestas las Entidades Estatales, derivados de la responsabilidad extracontractual que pueda surgir por las actuaciones, hechos u omisiones de sus contratistas y subcontratistas, deben estar garantizadas en los términos de la ley, y del presente decreto. Art. 110 Decreto 1510/13.

Los contratistas deben prestar garantía única para el cumplimiento de las obligacionessurgidas del contrato y los proponentes deben prestar garantía de seriedad de los ofrecimientos hechos así:


1. Garantía de seriedad de la oferta: esta cubre el riesgo de la firma del contrato al momento de su adjudicación, por lo tanto si el contratista que es adjudicatario del contrato decide no firmar el mismo se hará exigible la mencionada garantía. Su plazo es igual al de la adjudicacióny las aseguradoras cubren el siniestro de la no firma del contrato y adicionalmente, a lo que expresamente se obliguen.

2. Garantía única de cumplimiento: vigencia: durante toda la etapa contractual y cubre los siniestros que se presenten por incumplimiento del contratista durante la ejecución de la obra. Los riesgos que cubre son: el cumplimiento del objeto del contrato, de acuerdo con lostérminos, condiciones y especificaciones acordadas; el manejo del anticipo; los salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones; la estabilidad de la obra, calidad del servicio, buen funcionamiento de equipos y provisión de repuestos; y la responsabilidad civil que debe cubrir a la administración por daños que se causen a terceros con ocasión de la ejecución de un contrato estatal.

Lasgarantías que los oferentes o contratistas pueden otorgar para asegurar el cumplimiento de sus obligaciones son: Art. 111 Decreto 1510/13.
1. Contrato de seguro contenido en una póliza.
2. Patrimonio autónomo.
3. Garantía Bancaria.

El monto, vigencia y amparos o coberturas de las garantías se determinará teniendo en cuenta el objeto, la naturaleza y las característicasde cada contrato, los riegos que deben cubrir.
En consecuencia, la Entidad Estatal en los pliegos de condiciones para la Contratación debe indicar las garantías que exige en cada Etapa o Periodo Contractual así:

1. La Entidad Estatal debe exigir una garantía independiente para cada Etapa del Contrato, en el caso de las Asociaciones Público-Privadas, cuya vigencia debe ser por lo menos lamisma establecida para la Etapa del Contrato respectivo.

2. La Entidad Estatal debe calcular el valor asegurado para cada Etapa del Contrato, tomando el valor de las obligaciones del contratista para cada Etapa del Contrato o Periodo Contractual.


3. Antes del vencimiento de cada Etapa del Contrato, el contratista está obligado a obtener una nueva garantía que ampare el cumplimiento de sus...