Garantias Sustantivas Y Adjetivas De Los Derechos Humanos Regulación De Los Estados De Excepción

Derechos Humanos
Derechos Humanos

Acarigua. Edo. Portuguesa.

GARANTIAS SUSTANTIVAS y ADJETIVAS DE LOS DERECHOS HUMANOS
REGULACIÓN DE LOS ESTADOS DE EXCEPCIÓN


JUAREZ, David Oswaldo



GARANTIAS SUSTANTIVAS y ADJETIVAS DE LOS DERECHOS HUMANOS

El reconocimiento de los derechos esenciales de la persona debe ir acompañado por la previsión dereglas sustantivas y medios adjetivos que aseguren su observancia. Merece una referencia especial el artículo 25 de la Constitución de 1999 que corresponde, con algunos cambios, al artículo 46 de la Carta de 1961. Tal precepto contempla la nulidad de los actos del poder público violatorios de los "derechos garantizados" por la Constitución, así como la responsabilidad penal, civil y administrativa,según el caso, de quienes los ordenen o ejecuten, sin que sirvan de excusa órdenes superiores. Esta norma se aplica indudablemente tanto a los derechos reconocidos explícita o implícitamente por la Constitución (nominados o innominados), como a   los consagrados en tratados internacionales sobre derechos humanos ratificados por Venezuela; de este modo, supone una garantía de los derechos inherentesd la persona, a la cual hay que sumar la responsabilidad patrimonial del Estado derivada de las violaciones a estos derechos (Vid. arts. 30, 49, numeral 8, 140 Y 259 de la Constitución).
Dentro de las garantías sustantivas, ha de incluirse el principio de reserva legal, conforme al cual las limitaciones o restricciones a los derechos constitucionales deben estar previstas en la ley, por lo quesu establecimiento corresponde al parlamento como instancia plural, representativa y deliberante. A título excepcional, las Constituciones a veces permiten la delegación de facultades legislativas en el poder ejecutivo, pero ello sólo limitadamente puede repercutir en la regulación de tales derechos.

En este sentido, es criticable la modificación introducida por la Constitución de1999 en el régimen de los decretos-leyes dictados con base en una ley habilitante, al facultar al Presidente de la República, en Consejo de Ministros, para emitir decretos con fuerza de ley dentro de los parámetros fijados por la ley habilitante, sin circunscribir la habilitación o delegación a determinadas materias (art. 203), lo cual se traduce en una amenaza a la reserva de ley formal o deparlamento que en principio rige en el ámbito de los derechos y libertades. Esta previsión constitucional debe ser sometida a una interpretación restrictiva, en atención al principio democrático y a los criterios sentados por la Corte Interamericana de Derechos Humanos en torno a las condiciones de las leyes que impongan limitaciones a los derechos humanos.
En cuanto a las garantías adjetivas, losmecanismos Judiciales y no judiciales establecidos especialmente en la Constitución para la protección de los derechos humanos o constitucionales. Entre los primeros sobresalen el derecho al amparo y el derecho a la libertad informativa o habeas data (arts. 27 y 28). Entre los segundos se encuentra la Defensoría del Pueblo, encargada precisamente de velar por el efectivo respeto y garantía de losderechos humanos (art. 281, numeral 1).
Junto a estos mecanismos específicos de defensa de los derechos humanos, existe todo un ordenamiento procesal que puede ser empleado para la tutela de los derechos humanos, aunque ésta no sea su función especial o exclusiva.
Así, el propio derecho al acceso a la justicia y a la tutela judicial efectiva (art. 26), que comprende la protección de todo derechosubjetivo o interés legítimo, es sumamente relevante en materia de derechos humanos. Igualmente, acciones judiciales concretas, como la acción de inconstitucionalidad contra leyes y los demás instrumentos generales de la jurisdicción constitucional, las acciones o recursos contencioso-administrativos, los recursos judiciales ordinarios y extraordinarios, incluyendo el de casación, son útiles para...