garantias

OPININ N 055-2012/DTN Entidad Polica Nacional del Per Asunto Garantas Referencia Oficio N 218-2012-DIRLOG-PNP/DIVABA-DAP ANTECEDENTES Mediante el documento de la referencia, el Jefe del Departamento de Adquisiciones Programadas de la Polica Nacional del Per, consulta sobre las garantas que se otorgan en el marco de la normativa de contrataciones del Estado. Antes de iniciar el desarrollo delpresente anlisis, es necesario precisar que las consultas que absuelve este Organismo Supervisor son aquellas referidas al sentido y alcance de la normativa de contrataciones del Estado, planteadas sobre temas genricos y vinculados entre s, sin hacer alusin a asuntos concretos o especficos, de conformidad con lo dispuesto por el literal i) del artculo 58 de la Ley de Contrataciones del Estado,aprobada mediante Decreto Legislativo N 1017 (en adelante, la Ley), y la Segunda Disposicin Complementaria Final de su reglamento, aprobado mediante Decreto Supremo N 184-2008-EF (en adelante, el Reglamento). En ese sentido, las conclusiones de la presente opinin no se encuentran vinculadas necesariamente a situacin particular alguna. CONSULTAS Y ANLISIS Las consultas formuladas son las siguientes Parala presentacin de garantas (seriedad de oferta y fiel cumplimiento del contrato) en un proceso de seleccin bajo el mbito de la Ley de Contrataciones del Estado, en el caso que el postor sea conformado por dos o mas empresas en consorcio estas garantas debern consignar el nombre del consorcio, el de todos sus integrantes o bastar que se consigne uno de sus integrantes Quines deben figurar en dichasgarantas para que puedan ejecutarse. (sic). 2.1.1 De conformidad con el primer prrafo del artculo 39 de la Ley, las garantas que otorgan los proveedores y/o contratistas en el marco de la normativa de contrataciones del Estado son las de seriedad de oferta, fiel cumplimiento del contrato, por adelantos y por el monto diferencial de la propuesta. El segundo prrafo del referido artculo tambinestablece los requisitos que deben cumplir las garantas para ser aceptadas por las Entidades () ser incondicionales, solidarias, irrevocables y de realizacin automtica en el pas al solo requerimiento de la respectiva Entidad, bajo responsabilidad de las empresas que las emiten, las mismas que debern estar dentro del mbito de supervisin de la Superintendencia de Banca y Seguros y Administradoras deFondos de Pensiones o estar consideradas en la ltima lista de bancos extranjeros de primera categora que peridicamente publica el Banco Central de Reserva del Per. Por su parte, el primer prrafo del artculo 155 del Reglamento precisa que Las garantas que acepten las entidades conforme al artculo 39 de la Ley slo podrn ser efectuadas por empresas bajo el mbito de la Superintendencia de Banca,Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones o que estn consideradas en la lista actualizada de bancos extranjeros de primera categora que peridicamente publica el Banco Central de Reserva del Per. Como se aprecia, la normativa de contrataciones del Estado ha establecido las garantas que los postores y/o contratistas deben presentar, as como sus requisitos entre estos, que sean emitidas porempresas bajo el mbito de la Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones (SBS), o que estn incluidas en la lista actualizada de bancos extranjeros de primera categora que publica el Banco Central de Reserva del Per. 2.1.2 De otro lado, el segundo prrafo del artculo 155 del Reglamento dispone que () en las bases del proceso de seleccin, la entidadestablece el tipo de garanta que le otorgar el postor y/o contratista, segn corresponda, de conformidad con lo dispuesto en las normas de contrataciones del Estado. Asimismo, el Comunicado N 007-2009/OSCE-PRE, Instituciones del Sistema Financiero y de Seguros Autorizadas para Emitir Cartas Fianza y Plizas de Caucin, indica que () mediante los oficios mltiples N 19151-2009-SBS, N 23926-2009-SBS y...