García Canclini Opciones de politicas culturales

CAPÍTULO 10
OPCIONES DE POLÍTICAS CULTURALES EN EL MARCO DE LA GLOBALIZACIÓN
Néstor García Canclini
La democratización dentro del horizonte nacional
Este trabajo trata de comprender cómo pueden reformularse las políticas culturales en relación con cambios estructurales ocurridos en los últimos años en los estados, los mercados culturales y los movimientos sociales. Vamos a limitar el análisis atres transformaciones: a) la recomposición de las culturas nacionales por el avance de la globalización y de la integración regional; b) el predominio de las industrias de comunicación de masas sobre las formas tradicionales y locales de producción y difusión de la cultura; c) las nuevas condiciones que generan estos cambios para la democratización y la convivencia multicultural.
En la primera ysegunda secciones se presenta una descripción de las tendencias principales de estas transformaciones. Después se analizan algunas opciones de política cultural que se han desarrollado en los últimos años teniendo en cuenta estos procesos de fin de siglo.
Una manera de hacer visibles los cambios ocurridos en las últimas décadas es contrastar los ejes de discusión de las políticas culturales delos años setenta y ochenta con los datos actuales. En una síntesis rápida, podemos decir que hasta hace pocos años se denominaba política cultural al conjunto de intervenciones realizadas por el Estado, las instituciones privadas y las asociaciones comunitarias a fin de orientar el desarrollo simbólico, satisfacer las necesidades culturales dentro de cada nación y obtener consenso para un tipo deorden o de transformación social (Brunner, 1989; Fabrizio, 1982; Martín Barbero, 1995; Mattelart, 1991).
En los países europeos y latinoamericanos, y en muchos países africanos y asiáticos recién independizados, los estados-nación eran los protagonistas principales de la política cultural. Se consideraba a los estados responsables de administrar el patrimonio histórico, tanto material comoinmaterial, desde los grandes monumentos hasta las manifestaciones de la cultura popular (la lengua, la música, las fiestas y danzas tradicionales), o sea, las marcas distintivas que diferenciaban a cada nación de las demás. Los estados modernos podían mostrar éxitos, en algunos casos, al haber logrado unificar a etnias y regiones diversas en un patrimonio nacional más o menos compartido. En ciertospaíses, esta cohesión nacional se realizaba casi exclusivamente en torno de la cultura de elites, de origen europeo, que se pretendía transmitir al resto de la población a través del sistema escolar. En otros, como México, Bolivia y Cuba, con diferentes estrategias, se incluyeron es esa política distintos elementos de la cultura popular. Muchos gobiernos impulsaron de este modo la investigación yrehabilitación de sitios arqueológicos y centros históricos, la creación de museos y publicaciones destinados a guardar y difundir la memoria del pasado, usando todos estos recursos para afirmar una identidad común. Tales acciones lograron –antes que los medios de comunicación de masas y el turismo- que las artesanías de grupos étnicos, las músicas y algunos saberes regionales trascendieran suconexión exclusiva con la vida local. En México, por ejemplo, la difusión conjunta de los tejidos tzotziles y las pinturas murales, la cerámica purépecha y mixteca junto a las pirámides mayas formaron un repertorio iconográfico unificado que llegó a ser visto, dentro y fuera del país como representativo de la cultura mexicana.
También las artes modernas (plástica, literatura, música) y los medios decomunicación de masas recibieron apoyos de los estados, que con frecuencia eran propietarios de radios y canales de televisión, de editoriales y de estudios cinematográficos. Aun en países donde esto no ocurría, las artes y los medios de comunicación fueron estudiados y administrados como partes de la cultura nacional. Hasta las vanguardias que intentaban trascender los contextos locales eran...