gasto publico

Segunda Parte
Exposición General de Motivos

Proyecto de Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado para el Ejercicio Fiscal 2013

EXPOSICIÓN GENERAL DE MOTIVOS
El proceso de elaboración del Proyecto de Presupuesto General de
Ingresos y Egresos del Estado para el Ejercicio Fiscal 2013, se realizó en
el contexto de una lenta recuperación económica internacional y local.
Sinembargo, las proyecciones para dicho ambiente macroeconómico son
positivas y con la aprobación de la Ley de Actualización Tributaria han
permitido plantear un presupuesto con asignaciones orientadas al gasto
social prioritario y en la reactivación de la inversión pública,
contribuyendo además a la estabilidad y sostenibilidad a través de una
reducción en el déficit fiscal.
Es importantemencionar que la formulación 2013 se llevó a cabo según
la metodología del presupuesto por resultados, la cual es consistente y
complementaria a la técnica del presupuesto por programas. Con ello se
da respuesta a los pactos de gobierno y se contribuye a la calidad del
gasto público, a la transparencia en la ejecución presupuestaria y al
monitoreo y evaluación de los resultados prestablecidos.
1.Contexto Macroeconómico y Política Fiscal

En el contexto del proceso de recuperación posterior a la severa crisis
económica acontecida en el 2009, cuyos efectos aún son sensibles en la
economía mundial, se plantean serios desafíos para armonizar un lento
crecimiento, un sistema financiero muy sensible y la necesidad de
encontrar las sendas de crecimiento sostenido y que al mismo tiempopromueva un mayor bienestar social, especialmente en el caso
guatemalteco donde las brechas sociales se han agudizado.

Contenido
Pág.
1

Contexto
Macroeconómico y
Política Fiscal
1.1 Contexto Internacional

1
1

1.2 Contexto Nacional

7

2

14

2.1
2.2

2.3

2.4

Gestión por Resultados
en el Proyecto de
Presupuesto 2013
Necesidad de Cambios en
la GestiónProgramación
Presupuestaria por
Resultados
Resultados Programados en
el Proyecto de Presupuesto
2013
Intervenciones Multiinstitucionales

14
14

17

19

3

Situación Financiera e
Indicadores
Macrofiscales
Recomendados 2013
3.1 Presupuesto de Ingresos

20
20

3.2 Presupuesto de Egresos

23

3.3 Principales Indicadores

24

Fiscales y Cuenta
Financiera

El contextomacroeconómico está definido por el crecimiento económico, el nivel de precios, los
incentivos de política económica expresados en las tasas de interés y el tipo de cambio, así como el
conocimiento de los principales indicadores sociales que inciden en mejorar el bienestar de la sociedad
en su conjunto, pero principalmente de los más vulnerables. Una adecuada, consistente y eficiente
políticaeconómica se fundamenta en un claro conocimiento del contexto internacional e interno, como
restricciones sobre las cuales hay que optimizar el destino del gasto público, como principal instrumento
que las autoridades tienen para incidir en el bienestar social.
1.1

Contexto Internacional

1.1.1 Crecimiento Económico y la Crisis de la Eurozona
Durante el 2012, el comportamiento de la economíamundial ha estado condicionado al desarrollo de la
crisis en la Eurozona y a las decisiones tomadas por las autoridades de las economías de dichos países
sobre las acciones a seguir, para impulsar el crecimiento en el mediano plazo. Las condiciones
observadas durante este año confirman que hay una desaceleración del crecimiento en la mayoría de
economías de los países desarrollados así como envarias economías emergentes.

1

Proyecto de Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado para el Ejercicio Fiscal 2013

La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OECD), el Fondo Monetario
Internacional (FMI), y el Banco Mundial (BM), entre otros, estiman un bajo crecimiento durante el
2012. Se ha confirmado que la Eurozona está en recesión, que Estados...