gasto publico

1. GASTO PÚBLICO
El gasto público es aquel en que el Estado incurre para sostener las instituciones gubernamentales centrales y para financiar servicios públicos prioritarios que permanecen en manos estatales; es decir, la cantidad de recursos con que puede funcionar el Estado para el ejercicio de sus diversas funciones.
El gasto público que se entiende como un monto global para todos loscompromisos, se desprende un concepto más específico donde se visualiza con mayor precisión la asignación del recurso, tal es el caso del Gasto Público Social.
El gasto público social, es un subconjunto del gasto público que agrupa los recursos que el Estado destina directamente para atender el desarrollo y el bienestar de su población. Hay diferentes criterios sobre las partidas presupuestarias quedeben incluirse en el cómputo del gasto social, pero hay acuerdo respecto a sectores básicos tales como la educación, la salud y la vivienda.

1.1 CLASIFICACIÓN DEL GASTO PÚBLICO
Según Fariñas, G. (1980, p.39), existe una diversidad de clasificaciones en los Gastos Públicos, pero entre ellos están las siguientes:
Clasificación Financiera: Tomando en cuenta su periodicidad ycontinuidad los gastos públicos se clasifican en ordinarios y extraordinarios; los primeros son los que se repiten en cada ejercicio presupuestario o que forman parte de las actividades normales del Estado administrador y promotor del desarrollo, tales como los gastos de personal, alquileres de inmueble o su mantenimiento y la prestación de servicios públicos, así como los de obras públicas que,aunque no se repitan todos los años para las mismas obras, constituyen la actividad de construcción a la cual está incorporado el ente público en forma permanente.
Los Gastos extraordinarios se ocasionan de manera irregular e imprevista y por ser cuantiosos no se pueden enjugar con los recursos ordinarios, tales son los de la guerra y los originados por catástrofes.
Es importante señalarque existe una categoría inmediata entre los dos tipos de gastos antes señalados, integrados por gastos que no se repiten anualmente, pero si cada cuatro o cinco años, tales como las erogaciones para los discursos en los regímenes democráticos. La consecuencia más importante de esta clasificación de gastos ordinarios y extraordinarios es la recomendación de que los gastos ordinarios deben sercubiertos con ingresos ordinarios y los gastos extraordinarios con ingresos extraordinarios, que corresponden al llamado equilibrio.
Clasificación Económica: Según este enfoque, los gastos públicos se dividen en gastos corrientes, gastos de capital y un tercer rubro llamado de servicio de la deuda pública y se distinguen por su durabilidad o vida útil de los bienes adquiridos con el Gasto público.-Gasto Corriente: Son las erogaciones del Estado que se traducen en un consumo inmediato y que la durabilidad de los bienes adquiridos con este gasto no va más allá del ejercicio económico.
-Gasto Capital: Son las erogaciones que tienen como finalidad la adquisición de un activo permanente o la construcción del mismo; en otras palabras la durabilidad de los bienes adquiridos o construidoscon el gasto tiene una trascendencia superior al ejercicio económico.
-Servicio de la deuda pública: Este lo constituyen los pagos por concepto de amortización del capital y los intereses, así como también la cancelación de las acreencias correspondientes a la ejecución de los presupuestos de ejercicios anteriores.
Según Ríos, M. (1983)
Clasificación Funcional: El fundamento de estaclasificación se basa en la observación de la función que cumple la erogación dentro de las múltiples que debe atender el Estado o como un plan en el que incluyen todas las clases de gastos establecidos por los órganos políticos y que se relacionan, en forma definida con finalidades completas; esto quiere decir, que la clasificación funcional de los gastos públicos atiende a los fines perseguidos por...