Gasto publico
Páginas: 31 (7692 palabras)
Publicado: 30 de junio de 2010
EFECTO DE LA REDISTRIBUCION DEL GASTO PUBLICO EN VENEZUELA
H ugo Con tr eras I n st i tu t o de I n v e sti ga ci on e s E co nóm i cas y S o ci a les Un i ve r si dad de L o s An de s
El pro pósi t o de e s te ar t í cu l o con si st e en a na li zar la te nde nci a de lo s d i fer en t es tip os de g a sto p úb l i co r e ali zad o s por e l Es ta do ve nezo l a no dur ante el pe riodo 1970- 198 5 , los cua le s , lóg i ca me n te , tien en un a in c id en cia mu y va ri ada so bre l a d i str i bu ci ón de l i ng r e so . E n pr i m er l u g ar , se r ecurr e a la r e vi sió n de la l it er a tur a a cer ca d el ga st o p úb l i c o co mo u n i n str ume n to de r ed i str i bu ci ó n de l i ngr e so . F in al men t e , se d e scr ib e e n u na f or ma si n t é ti ca cu a l hasi d o el p ape l d el E stado ve ne zo la no en la e c ono mí a n a ciona l y e l e f e cto re di stri bu ido de l ga sto.
REVISION DE LA LITERATURA Los prim eros es tudios s o br e r edi stri b u ció n d e l o s i n gre so s g u bern am en t al e s y su i n cide n ci a a tra vés de l g asto p úb li co e n a l gu no s p a í se s l a t in oa mer i ca no s, f u ero n r ea l i zad o s h a ce a pena s a lg uno s año s. La ma yor ía de l o s a ut or e s q ue h an a na l i z ado la in c id en ci a d el ga st o p úb li co en l os p a í se s e n de sar r ol lo , l o h an he ch o e n co mb in a ci ón c on e s t i ma cione s de i n cid en cia de im pue sto s , las cua le s no h an per mit id o ob tene r co n cl u sione s a cer ca de lo s e fe c to s r ed i str ib u ti vo s de l p re su pue sto por si so lo s. As í p or e je mp lo , R i cha r d Bi r d y Lu c De Wu l f ( 197 3) co mp a r ar on la s apr o xi ma ci o ne s y con cepto s de 26 e stud io s cubr ie nd o 17 pa íse s en el Ca r ibe ,
Am ér i ca Ce n tr a l y A méri ca d el Su r . O tr o s e s t ud io s co mo lo s de Char le s Ma clu re (19 74) ; A r thur Man n (1 97 3) ; Es cue la S uper ior de A d mini straci ón Pú bl ica Bogo tá (197 3) , ta mbién ha n sido añ adi do s a e ste in ter e san t e t ópi co . E n p o co s de e st os e stu dios se ha an ali za do el im pa cto r ed i s tr ib u t i vo de ga s t os e spe cíf i co s . Los pr i me r o s e j em p lo s so n los e st ud ios de Je an- Pierre J alla de (1 97 4) a c er ca de la e du ca ción en Co lo mb ia y V ed P . Ga nd hi (1 969 ) s obr e el p r od u ctor c ampe s in o en la I n dia . T ambi én M i gue l Ro dr íg ue z ( 19 69) a n al i zó t e ór i ca me n te la i m po r ta n ci a qu e tie ne la e duca ció n de n tro de los g a sto s g ub ern ame n ta le s y la pr epa ra ci ón de m ano d e ob ra ca lif icada en la e con om ía de u n pa ís.
Aproximaciones o métodos El i mpa cto d i str ibu t i vo de l g a st o p ued e an ali zar se de sd e cua t r o pun to s d e vista : a) b) c) El i mpa c t o p r i mar i o , en tér minos de los beneficiar ios g a sto s , L a i n cidenc ia d el bene fi cio 1 . p úb li co
de
los
Fl ujo mon eta r io o im pa cto p r imar io: En este c a so e l é n fa si s s e conc en t r a sob r e a que ll o s q ue r e cib en pa gos d i re ctos d e l go bi ern o , sin con sid erar quienes se benefic ian finalm ente delos ser vicio s o fr eci do s a t r a vé s del gas t o p ub li co . Un d e ter minado g a sto pre sup ue star io es si mp lem en te u n fluj o d e fond o s que s e dir ig e a ind i vidu o s p ar t i cu lares o r egi on e s. Por e je mp l o, los p r o f eso re s se be ne fi cia n de los ga sto s en educa ció n p or q ue el g ob i e r no p ag a su s sa l ar io s ; e l pe r sonal mi li ta r se beneficia de l os gasto s en d e fen sa . To do e sto in de pen dien temen t e de lo s b ene f i c io s e du ca ci on al e s y d e de f ensa que e st o s g a sto s g ene r an .
10
Enf oque d e los be nef ic ia rios de l g as to: Se afirma q ue e s t e m é tod o o fr e ce r e spu e sta s ú t il e s p or q ue l o s b ene f i cio s o b te ni dos d e lo s g a s to s d ebe n i gu al ar se a los co s...
H ugo Con tr eras I n st i tu t o de I n v e sti ga ci on e s E co nóm i cas y S o ci a les Un i ve r si dad de L o s An de s
El pro pósi t o de e s te ar t í cu l o con si st e en a na li zar la te nde nci a de lo s d i fer en t es tip os de g a sto p úb l i co r e ali zad o s por e l Es ta do ve nezo l a no dur ante el pe riodo 1970- 198 5 , los cua le s , lóg i ca me n te , tien en un a in c id en cia mu y va ri ada so bre l a d i str i bu ci ón de l i ng r e so . E n pr i m er l u g ar , se r ecurr e a la r e vi sió n de la l it er a tur a a cer ca d el ga st o p úb l i c o co mo u n i n str ume n to de r ed i str i bu ci ó n de l i ngr e so . F in al men t e , se d e scr ib e e n u na f or ma si n t é ti ca cu a l hasi d o el p ape l d el E stado ve ne zo la no en la e c ono mí a n a ciona l y e l e f e cto re di stri bu ido de l ga sto.
REVISION DE LA LITERATURA Los prim eros es tudios s o br e r edi stri b u ció n d e l o s i n gre so s g u bern am en t al e s y su i n cide n ci a a tra vés de l g asto p úb li co e n a l gu no s p a í se s l a t in oa mer i ca no s, f u ero n r ea l i zad o s h a ce a pena s a lg uno s año s. La ma yor ía de l o s a ut or e s q ue h an a na l i z ado la in c id en ci a d el ga st o p úb li co en l os p a í se s e n de sar r ol lo , l o h an he ch o e n co mb in a ci ón c on e s t i ma cione s de i n cid en cia de im pue sto s , las cua le s no h an per mit id o ob tene r co n cl u sione s a cer ca de lo s e fe c to s r ed i str ib u ti vo s de l p re su pue sto por si so lo s. As í p or e je mp lo , R i cha r d Bi r d y Lu c De Wu l f ( 197 3) co mp a r ar on la s apr o xi ma ci o ne s y con cepto s de 26 e stud io s cubr ie nd o 17 pa íse s en el Ca r ibe ,
Am ér i ca Ce n tr a l y A méri ca d el Su r . O tr o s e s t ud io s co mo lo s de Char le s Ma clu re (19 74) ; A r thur Man n (1 97 3) ; Es cue la S uper ior de A d mini straci ón Pú bl ica Bogo tá (197 3) , ta mbién ha n sido añ adi do s a e ste in ter e san t e t ópi co . E n p o co s de e st os e stu dios se ha an ali za do el im pa cto r ed i s tr ib u t i vo de ga s t os e spe cíf i co s . Los pr i me r o s e j em p lo s so n los e st ud ios de Je an- Pierre J alla de (1 97 4) a c er ca de la e du ca ción en Co lo mb ia y V ed P . Ga nd hi (1 969 ) s obr e el p r od u ctor c ampe s in o en la I n dia . T ambi én M i gue l Ro dr íg ue z ( 19 69) a n al i zó t e ór i ca me n te la i m po r ta n ci a qu e tie ne la e duca ció n de n tro de los g a sto s g ub ern ame n ta le s y la pr epa ra ci ón de m ano d e ob ra ca lif icada en la e con om ía de u n pa ís.
Aproximaciones o métodos El i mpa cto d i str ibu t i vo de l g a st o p ued e an ali zar se de sd e cua t r o pun to s d e vista : a) b) c) El i mpa c t o p r i mar i o , en tér minos de los beneficiar ios g a sto s , L a i n cidenc ia d el bene fi cio 1 . p úb li co
de
los
Fl ujo mon eta r io o im pa cto p r imar io: En este c a so e l é n fa si s s e conc en t r a sob r e a que ll o s q ue r e cib en pa gos d i re ctos d e l go bi ern o , sin con sid erar quienes se benefic ian finalm ente delos ser vicio s o fr eci do s a t r a vé s del gas t o p ub li co . Un d e ter minado g a sto pre sup ue star io es si mp lem en te u n fluj o d e fond o s que s e dir ig e a ind i vidu o s p ar t i cu lares o r egi on e s. Por e je mp l o, los p r o f eso re s se be ne fi cia n de los ga sto s en educa ció n p or q ue el g ob i e r no p ag a su s sa l ar io s ; e l pe r sonal mi li ta r se beneficia de l os gasto s en d e fen sa . To do e sto in de pen dien temen t e de lo s b ene f i c io s e du ca ci on al e s y d e de f ensa que e st o s g a sto s g ene r an .
10
Enf oque d e los be nef ic ia rios de l g as to: Se afirma q ue e s t e m é tod o o fr e ce r e spu e sta s ú t il e s p or q ue l o s b ene f i cio s o b te ni dos d e lo s g a s to s d ebe n i gu al ar se a los co s...
Leer documento completo
Regístrate para leer el documento completo.