gasto publico

Gasto Público
1- Concepto e importancia del gasto público.
2- Características esenciales del gasto público.
3- Finalidad del gasto público.
4- Limites del gasto público.
5- Crecimiento del gasto publico. Causas y teorías.


LOS GASTOS PUBLICOS
CONCEPTO E IMPORTANCIA

Son gastos públicos las erogaciones dinerarias que realiza es estado en virtud de ley para cumplir sus funcionesconsistentes en la satisfacción de necesidades públicas.
Mediante el gasto público el Estado se moviliza para atender las necesidades de la población por
Medio de los servicios públicos, cuyo destino es la cobertura de las necesidades públicas.
Pero también el Estado puede satisfacer dichas necesidades con prescindencia de los servicios públicos y utilizando los efectos que “en sí mismos” los gastospúblicos provocan en la economía nacional, atento a su importancia cuantitativa y cualitativa (por ejemplo: Un incremento considerable en la cuantía del gasto público puede obrar como reactivador de un economía en recesión con prescindencia del destino del gasto).
Ello es así porque los recursos deben obtenerse proporcionalmente a lo que se debe gastar, y los gastos solos se entenderánrazonablemente calculados si se tienen en cuenta los recursos posibles.




Características esenciales:
Erogaciones dinerarias: el gasto público siempre consiste en el empleo de bienes valuables pecuniariamente.
Efectuadas por el estado: se incluyen todas las sumas que por cualquier concepto salen del tesoro público (gastos de la Administración pública, de entidades descentralizadas, de empresasestatales, etc)
En virtud de ley.

En los estados de derecho rige el principio de legalidad en cuanto al gasto (no hay gasto público legítimo sin ley que lo autorice).
En el derecho argentino, la base legal se manifiesta de una triple manera:
En primer lugar, el régimen del gasto público está regulado por la Ley de Contabilidad Pública que establece pautas jurídicas comprensivas de todas laserogaciones que se presuma deben hacerse en el ejercicio. Esta ley reglamenta el gasto en sus diversos aspectos y especialmente en su ejecución
También surge la juricidad del gasto de la estimación y autorización de erogaciones que debe realizarse mediante la ley anual del Presupuesto General de la Nación.
Por último, la tercera manifestación de la legalidad del gasto público está referida a unmomento posterior al de su ejecución y se identifica con el control del adecuado empleo de los dineros públicos.
Para cumplir sus fines consistentes en la satisfacción de las necesidades públicas.


LÍMITES DEL GASTO PÚBLICO

El problema de establecer límites al gasto público es más político que económico. No se puede dar fórmulas rígidas de limitación estableciendo, por ejemplo, determinadaproporción de gasto en relación a la renta nacional. Tanto es así que puede darse el caso de que los gastos públicos signifiquen el 100% de la renta, lo cual quiere decir que se trata de un estado socialista que dirige la actividad económica.
Los autores modernos sostienen que los gastos públicos pueden llegar hasta aquel límite en que la ventaja social de ello se compensa con los inconvenientesde las amputaciones hechas al ingreso de los particulares. Se ha elaborado un concepto que se llama el de la “utilidad social máxima”, y que puede enunciarse aproximadamente así: el Estado deberá ampliar su gasto hasta el nivel que la ventaja social de un aumento de los gastos o erogaciones se vea compensada por el inconveniente social de un aumento correspondiente de las exacciones públicas.También, en este caso el enunciado es fácil y de cumplimiento dificultoso. El gobierno debe decidir si hace más falta un nuevo palacio gubernamental o un aumento de sueldo a las maestras de escuela, o si por el contrario, es preferible dejar más dinero a los contribuyentes para que estos disfruten de más alimentos o más automóviles. Por supuesto, formular y aprobar presupuestos razonables es una...