Gasto publico

INTRODUCCION

Para la estabilidad económica de un país este debe contar con ciertos ingresos que ayuden a contribuir más tarde con el gasto público.
El concepto de recurso económico público ha sufrido una profunda transformación, tal como sucedió con el gasto público y la ciencia financiera en general.
La formación gradual de los grandes Estados motivó profundas transformaciones enel sistema de ingreso público. Como señor percibía rentas de sus tierras. Puede observarse que este sistema de ayudas feudales hizo surgir la concepción del impuesto moderno.
Se llama recursos derivados a los que las entidades públicas se preocupan mediante contribuciones provenientes de las economías de los individuos pertenecientes a la comunidad.
Los ingresos ordinarios son los quese forman regular y continuamente para ser destinados a cubrir el presupuesto financiero normal; por eso están generalmente frente a los gastos ordinarios.

Definición y naturaleza

Según Ramón Valdés Costa, recursos públicos son los ingresos en la tesorería del Estado, cualquiera que sea su naturaleza económica o jurídica.
El concepto de recurso económico público ha sufrido una profundatransformación, tal como sucedió con el gasto público y la ciencia financiera en general.
Las concepciones financieras modernas consideran que el recurso no puede limitarse a asegurar la cobertura de los gastos indispensables de administración, sino que es uno de los medios de que se vale el Estado para llevar a cabo su intervención en la vida general de la nación. Esto no significa dejar deadmitir su finalidad principal de cubrir los gastos públicos, pero a su vez se advierte que además de esa función, los recursos por sí mismos, pueden ser instrumentos para que el Estado desarrolle su política intervencionista en la economía general.

Evolución histórica

Las haciendas del mundo antiguo presentan en cuanto a la obtención del recurso una gran heterogeneidad que impideconsiderarlas en forma orgánica. En general, puede decirse que las necesidades financieras eran cubiertas mediante prestaciones de los súbditos y de los pueblos vencidos, con rentas patrimoniales y por medio de monopolios estatales.
Sucede que en estas épocas remotas no se distinguía, por lo general, entre patrimonio del Estado y patrimonio particular del soberano.
Sin embargo, existieron en esasépocas rudimentos de tributación. Recordando algunos antecedentes en la materia, se observa que existieron tributos en el antiguo Egipto en la era de los Ptolomeos, en Grecia en la época de Pericles y en Roma en los años de Julio Cesar. Así, se afirma que los griegos conocían una especie de impuesto progresivo sobre la renta y que los egipcios tenían gravámenes sobre los consumos y los réditos.En cuanto a Roma, nos encontramos con diferentes tributos importantes, que incluso han servido como antecedente para formas impositivas actuales.
Durante la Edad Media. El patrimonio del Estado continuó confundido con el desarrollo del sistema de regalías, que consistían en contribuciones que debían pagarse al soberano por concesiones generales o especiales que el rey hacía a los señoresfeudales. También se difundieron las tasas, que los súbditos debías pagar a los señores feudales por determinados “servicios” que éstos le prestaban. Así, los vasallos debían pagar tributos para que los señores les permitieran ejercer profesiones o empleados, para transitar ciertas rutas o cruzar los puentes, por utilizar las tierras del señor feudal, etc. Vemos, entonces que continúa predominando elcarácter patrimonial de los ingresos.
La formación gradual de los grandes Estados motivó profundas transformaciones en el sistema de ingreso público. El rey, para restaurar su poder venido a menos en la época feudal, utilizó ante todos los privilegios feudales. Como señor percibía rentas de sus tierras. Después utilizó el sistema de “ayudas” para reclamar a sus vasallos el derecho de...