gasto social en colombia

GASTO SOCIAL EN COLOMBIA

Según la Constitución Política de Colombia en su Artículo 350, La ley de apropiaciones deberá tener un componente denominado gasto público social que agrupará las partidas de tal naturaleza, según definición hecha por la ley orgánica respectiva, la cual es su artículo 41 define al gasto público social como “aquel cuyo objetivo es la solución de las necesidades básicasinsatisfechas de salud, educación, saneamiento ambiental, agua potable, vivienda, y las tendientes al bienestar general y al mejoramiento de la calidad de vida de la población, programados tanto en funcionamiento como en inversión”, excepto en los casos de guerra exterior o por razones de seguridad nacional, el gasto público social tendrá prioridad sobre cualquier otra asignación .Según estadefinición en Colombia el gasto social debería estar orientado a formar las capacidades básicas de las personas, lo que les permitiría hacer posible su posterior perfeccionamiento y explotación para lograr una vida digna, sana, prolongada, creativa y productiva dentro del territorio. Son evidentes los problemas en nuestro país con respecto al tema, se podrían analizar la problemática desde dosperspectivas, la primera es el enfoque o destinación que se da al gasto en los presupuestos nacionales, o posiblemente como segundo punto de vista podríamos aseverar que el problema radica en la ejecución de este rubro por parte de las administraciones las cuales están incorporando dentro su planes de desarrollo los proyectos encaminados a satisfacer las necesidades de carácter social sin fundamento niimportancia, tan solo relacionan actividades para darle relleno a cada plan sin tomarse la molestia de hacer un correcto análisis de las necesidades que las personas
El Presupuesto General de la Nación (PGN), para la vigencia fiscal de 2012 asciende a $165,3 billones, de los cuales $150,9 billones se financian con aportes de la Nación y $14,4 billones, con recursos propios de las entidadesdescentralizadas.


La formulación del Presupuesto se ha realizado con una cuidadosa priorización del gasto, privilegiando el gasto social, como lo ordena la Constitución Política, protegiendo la inversión pública y considerando las disponibilidades fiscales de la Nación.
Ante situaciones como las provocadas por la inclemente ola invernal 2010-2011, se ha hecho un esfuerzo adicional en materia degasto social, no solo para recuperar la infraestructura afectada sino también para restablecer y mejorar las condiciones de vida de los damnificados de esta catástrofe. Asimismo se da un tratamiento prioritario a la población en condición de desplazamiento forzado por la violencia. En este sentido, 2012 es el año que marca el inicio de la aplicación efectiva de la Ley 1448 de 2011, por la cual sedictan medidas de atención, asistencia y reparación integral a las víctimas de la violencia.
Distribución del Presupuesto
De los $165,3 billones que vale el Presupuesto General de la Nación para el año 2012, $90,9 billones (55,0%) corresponden a gastos de funcionamiento, $40,3 billones (24,4%), al pago del servicio de la deuda y $34,0 billones (20,6%), a inversión.
El Presupuesto para 2012crece 9,5% frente al de 2011, pasando de $151 billones a $165,3 billones. Sin considerar el servicio de la deuda, el Presupuesto propuesto aumenta 7,9%.El funcionamiento presenta también un incremento del 9,5%, al pasar de $83,1 billones en 2011 a $90,9 billones en 2012.

COMPOSICIÓN PRESUPUESTO GENERAL DE LA NACIÓN 2011-2012
Los principales conceptos de gasto son, entre otros, los siguientes:Sistema General de Participaciones Territoriales (SGP), $26 billones, con lo que se da cumplimiento al Acto Legislativo 04 de 2007 y las Leyes 715 de 2001 y 1176 Del 2007.Pensiones, $25 billones, las cuales son obligaciones ineludibles para la Nación. Gastos de personal y gastos generales, $22,9 billones, que, incluye las provisiones para el incremento salarial de los servidores públicos....