gasto social en colombia

GASTO SOCIAL EN
EL PRESUPUESTO GENERAL DE LA NACION
COLOMBIA

10 de agosto de 2007
Ministerio de Hacienda y Crédito Público
Dirección General del Presupuesto Público Nacional

Contenido
1.
2.

Metodología para la medición del Gasto
Social

3.

Evolución del Gasto Social en Colombia

4.

2

Marco normativo para el análisis

Comentarios

Ministerio de Hacienda y CréditoPúblico
Dirección General del Presupuesto Público Nacional

Contenido
1.
2.

Metodología para la medición del Gasto
Social

3.

Evolución del Gasto Social en Colombia

4.

3

Marco normativo para el análisis

Comentarios

Ministerio de Hacienda y Crédito Público
Dirección General del Presupuesto Público Nacional

Constitución Política – Art. 366
• “El bienestar generaly el mejoramiento de la calidad de
vida de la población son finalidades sociales del Estado.
Será objetivo fundamental de su actividad la solución de
las necesidades insatisfechas en salud, educación,
saneamiento ambiental y de agua potable.
• Para tales efectos en los planes y presupuestos de la
nación y de las entidades territoriales, el gasto público
social tendrá prioridad sobrecualquier otra asignación.”
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Ministerio de Hacienda y Crédito Público
Dirección General del Presupuesto Público Nacional

Constitución Política – Art. 350
• “La ley de apropiaciones deberá tener un componente
denominado gasto público social que agrupará las
partidas de tal naturaleza, según definición hecha por
la ley orgánica respectiva. Excepto en los casos de
guerra exterior o porrazones de seguridad nacional, el
gasto público social tendrá prioridad sobre cualquier otra
asignación.
• En la distribución territorial del gasto público social se
tendrá en cuenta el número de personas con
necesidades básicas insatisfechas, la población y la
eficiencia fiscal y administrativa, según reglamentación
que hará la ley (…)”
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Ministerio de Hacienda y Crédito Público
DirecciónGeneral del Presupuesto Público Nacional

Estatuto Orgánico del Presupuesto
• Artículo 41- Se entiende por gasto público social aquel
cuyo objetivo es la solución de las necesidades básicas
insatisfechas de salud, educación, saneamiento
ambiental, agua potable, vivienda, y las tendientes al
bienestar general y al mejoramiento de la calidad de
vida de la población, programados tanto enfuncionamiento como en inversión.
• El Presupuesto de Inversión Social no se podrá disminuir
porcentualmente en relación con el del año anterior
respecto con el gasto total de la correspondiente ley de
apropiaciones.
• La Ley de Apropiaciones identificará en un anexo las
partidas destinadas al gasto público social incluidas en el
Presupuesto de la Nación (…)
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Ministerio de Hacienda yCrédito Público
Dirección General del Presupuesto Público Nacional

Corte Constitucional
• En la Sentencia C-151 establece que

• “...los gastos de inversión social no se oponen a los
gastos de funcionamiento siempre y cuando estos se
efectúen también en el sector social” pues “el objetivo de la
inversión y el gasto social en la Constitución no es
aumentar la producción de determinadosbienes físicos –
como si estos fueran valiosos por si mismos – sino mejorar
el bienestar general y satisfacer las necesidades de las
personas, en especial de aquellos sectores sociales
discriminados (CP art. 13) que por no haber tenido una
equitativa participación en los beneficios del desarrollo,
presentan necesidades básicas insatisfechas”.
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Ministerio de Hacienda y Crédito PúblicoDirección General del Presupuesto Público Nacional

Otros Constitucional
• Para las entidades territoriales en el articulo 356 de la
Constitución se establece que:

• “... Salvo lo dispuesto por la Constitución, la ley, a iniciativa del
Gobierno, fijará los servicios a cargo de la Nación y de los
Departamentos, Distritos, y Municipios. Para efecto de atender los
servicios a cargo de éstos y...