Gasto Social

Ubicación Bibliográfica | Carlos Gerardo Molina (2002). Gasto Social en América Latina. Instituto Interamericano para el Desarrollo (INDES). “Diseño y gerencia de políticas y programas sociales”. |
Palabras clave | Gasto público, políticas sociales. Evolución del gasto social. Impacto |
Hipótesis principal | El análisis del gasto social permite establecer a través de comparaciones entresectores o entre países, si las inversiones son altas o no pues no existen medidas absolutas que permitan establecer de antemano cuál es el nivel deseable de gasto, así como sus impactos en la población. |
Hipótesis secundaria | La evolución del Gasto Social en la región de América Latina ha traído algunas implicaciones e impactos frente a los temas de relaciones sociales, como lo son laeducación, salud entre otros |
Desarrollo del tema | Evolución del gasto social * Sólo algunos países poseen información más actualizada, pero su consistencia aún no ha sido puesta a prueba. De hecho, esta es una de las grandes limitaciones que tienen los análisis de gasto: siempre para asegurar consistencia y confiabilidad, la que es muy escasa en este terreno, hay que sacrificar parcialmente sugrado de actualización. * Para evitar las discusiones, se adoptará una definición restringida de gasto social, en la que se incluyen tan sólo cuatro servicios básicos: educación, salud, seguridad social y vivienda. * La crisis económica de la década de los años ochenta hizo que el gasto social de la región se redujera de manera importante, especialmente en los países de gasto social intermedio ybajo. Sólo a partir de los inicios de los años noventa empieza a darse una recuperación. * * El comportamiento del gasto social, visto a través de su participación en el PIB, que indica la propensión a gastar en lo social con relación al tamaño de la economía, se estancó durante la década de los años 80, para luego tener un crecimiento sostenido, al menos hasta mediados de los años 90. *Los ciclos económicos afectan severamente el comportamiento del gasto público social. América Latina tiene un comportamiento claramente procíclico, en especial en los países de menor gasto social, y la región aún no ha desarrollado mecanismos certeros para revertir o al menos atenuar los aspectos recesivos que sobre él producen las crisis económicas. * El gasto social se determina no sólo por elmonto y el crecimiento del ingreso nacional, sino también por el esfuerzo nacional de canalizar recursos públicos hacia las iniciativas sociales. * El comportamiento del gasto en los cuatro sectores básicos -educación, salud, seguridad social y vivienda-, ha seguido una tendencia similar a la evolución del gasto social total, aunque sus ritmos de crecimiento, para la década de los años 90, nohayan sido los mismos.Nivel del gasto social: comparación entre países * Pero, ¿son los niveles de gasto observados en América Latina bajos o elevados? Evidentemente, ante un conjunto enorme de necesidades como las de la región, estos niveles de gasto resultan insuficientes. * En promedio, los esfuerzos en inversión social que hace la región no son despreciables con relación a lasposibilidades de su economía. Al menos, en su agregado, los gastos públicos en educación y salud son similares o superiores a las regiones con igual grado de desarrollo, la propensión a gastar en lo social, en cambio, sí es inferior a la de los países desarrollados, lo que aunado a las diferencias en los tamaños de las economías, marca la gran diferencia entre los gastos per cápita entre América Latina ydichos países. * Con relación al tamaño del gasto (cuadro 6) se puede hablar, al menos, de tres subregiones en América Latina, las mismas que utilizamos para presentar la evolución del gasto:· los países de mayor gasto social per cápita y que para 1997 correspondían a aquellos que superaban el promedio regional de 460 dólares (Argentina, Uruguay, Brasil, Chile, Panamá y Costa Rica);· los de...