Gastos De Ejecucio

. Tipos de Impuestos
Existen cuatro tipos de impuestos o de instrumentos tributarios federales que son relevantes:
al ingreso

a la producción

al consumo

al capital o a la inversión.
Los impuestos al ingreso adoptan en México la forma del Impuesto Sobre la Renta (ISR) que se aplica sobre personas físicas y morales. Además de su función recaudatoria, este impuesto tiene unaimportante misión redistributiva, dado su carácter progresivo. Sin embargo, es fácil reconocer en este gravamen un desestímulo al esfuerzo personal y a la actividad empresarial (la cual se nutre de expectativas de rentabilidad), así como un factor que debilita las propensiones al trabajo y a la inversión productiva, algo que tiene un efecto multiplicador negativo sobre la economía. Siendoelemento considerable de costo fiscal, tiene además una consecuencia importante sobre la competitividad de las empresas que concurren a mercados globalizados. Por otro lado, su recaudación es bastante costosa y exige un complejo aparto administrativo, además de que es fácilmente eludido por quienes actúan en la economía informal, problema muy extendido en México.
Los impuestos a la producciónimpactan sobre los precios de factores productivos, que pueden estar relacionados con la tierra, el empleo, ciertos insumos, energéticos, e importaciones. Con frecuencia es difícil distinguirlos de los impuestos al consumo, ya que una misma base gravable puede ser objeto de consumo o factor de producción dependiendo del agente económico que la utilice. Además, de acuerdo a laselasticidades de la demanda al precio, este impuesto podrá ser absorbido por productores o por consumidores. Cuando impactan a las empresas tienen una influencia negativa sobre su competitividad.
Los impuestos al consumo, por su parte, plantean importantes ventajas, ya que aplican tanto a productos importados como a los domésticos y no generan problemas de competitividad para las empresas; además,su elusión o evasión es menos probable, y su administración es mucho más sencilla y menos costosa. No obstante, preocupa que puedan tener un carácter regresivo al afectar proporcionalmente en mayor medida a los grupos de menores ingresos, aunque es algo que puede mitigarse o compensarse.
En México, el impuesto al capital o a la inversión por excelencia es el impuesto al activo de lasempresas. Este gravamen ha tenido la intención de dificultar la elusión fiscal a través de imponer un piso tributario que evite deducciones exageradas en la declaración de las empresas. Su monto básico es del 2 % aunque en su definición existen condicionantes con respecto al ISR que intentan minimizar impactos regresivos.
 
2. Estructura de Ingresos del Gobierno Federal
Tradicionalmente ennuestro país han existido varias fuentes de ingresos federales o de financiamiento del gasto público. En primer término están los ingresos tributarios derivados del cobro de tarifas a las importaciones y de impuestos sobre el ingreso y el consumo de las personas físicas y morales. Por otro lado, destaca el ingreso proveniente de los organismos y empresas del sector público tales comoPetróleos Mexicanos y el Seguro Social, que representa una parte significativa de los recursos federales. También sobresalen los ingresos derivados del cobro de otros impuestos, por ejemplo, sobre autos nuevos y tenencias, además de otros ingresos de carácter no tributario tales como el cobro de derechos sobre la explotación de hidrocarburos. Finalmente, el gobierno federal puede recurrir alahorro externo para complementar el financiamiento al gasto.
El siguiente cuadro nos muestra la estructura de los ingresos del gobierno federal de acuerdo a su origen en 1998.
 
ESTRUCTURA DE INGRESOS DEL GOBIERNO FEDERAL EN 1998
(Flujos en Millones de Pesos)
|CONCEPTO |MONTO |PARTICIPACIÓN RELATIVA (%) |
|TRIBUTARIOS...