gastos fiscales 2011

PRESUPUESTO
DE GASTOS
FISCALES 2011

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Presupuesto de Gastos Fiscales 2011.

Introducción.

En cumplimiento con el artículo 27 de la Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio
Fiscal de 20111, se entrega el Presupuesto de Gastos Fiscales 2011 a las Comisiones de
Hacienda y Crédito Público, de Presupuesto y Cuenta Pública, al Centro de Estudios de las
Finanzas Públicas de laCámara de Diputados y a la Comisión de Hacienda y Crédito
Público de la Cámara de Senadores, y se publica este documento en la página de internet de
la Secretaría de Hacienda y Crédito Público. Este Presupuesto también se entrega a la
Comisión Especial para Analizar el Presupuesto de Gastos Fiscales de la Cámara de
Diputados.2

De acuerdo con el citado artículo 27, el Presupuesto de GastosFiscales debe
comprender en términos generales, los montos que deja de recaudar el erario federal por
concepto de tasas diferenciadas en los distintos impuestos, exenciones, subsidios y créditos
fiscales, condonaciones, facilidades administrativas, estímulos fiscales, deducciones
autorizadas, tratamientos y regímenes especiales, establecidos en las distintas leyes que en
materia tributariaaplican a nivel federal.

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“Artículo 27. La Secretaría de Hacienda y Crédito Público deberá publicar en su página de Internet y entregar a las
comisiones de Hacienda y Crédito Público y de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados, así como al
Centro de Estudios de las Finanzas Públicas de dicho órgano legislativo y a la Comisión de Hacienda y Crédito Público
de la Cámarade Senadores antes del 30 de junio de 2011, el Presupuesto de Gastos Fiscales.
El Presupuesto de Gastos Fiscales comprenderá al menos, en términos generales, los montos que deja de recaudar el
erario federal por conceptos de tasas diferenciadas en los distintos impuestos, exenciones, subsidios y créditos fiscales,
condonaciones, facilidades administrativas, estímulos fiscales, deduccionesautorizadas, tratamientos y regímenes
especiales establecidos en las distintas leyes que en materia tributaria aplican a nivel federal.
Dicho presupuesto deberá contener los montos referidos estimados para el ejercicio fiscal de 2012 en los siguientes
términos:
1.
El monto estimado de los recursos que dejará de percibir en el ejercicio el Erario Federal;
II. La metodología utilizada para realizarla estimación;
III. La referencia o sustento jurídico que respalde la inclusión de cada concepto o partida;
IV. Los sectores o actividades beneficiados específicamente de cada concepto, en su caso, y
V. Los beneficios sociales y económicos asociados a los gastos fiscales.
…”
Esta comisión se integró por medio del “Acuerdo de la Junta de Coordinación Política por la que se crea la ComisiónEspecial para Analizar el Presupuesto de Gastos Fiscales”, publicado en la Gaceta Parlamentaria de la Cámara de
Diputados el 6 de octubre de 2009.

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El Presupuesto de Gastos Fiscales 2011 contiene los tratamientos que se desvían de la
estructura “normal” de los impuestos federales considerando las disposiciones fiscales
vigentes, por lo que las estimaciones para 2012 correspondenúnicamente a la tendencia de
cada disposición, excepto cuando, mediante disposiciones transitorias, ya esté legislada
alguna modificación para dicho año. En el Presupuesto de Gastos Fiscales se presentan los
montos estimados, para los ejercicios fiscales de 2011 y 2012 de los impuestos federales.3
Los impuestos considerados son: el Impuesto sobre la Renta (ISR), el Impuesto
Empresarial a Tasa Única(IETU), el Impuesto al Valor Agregado (IVA), los impuestos
especiales4, así como los estímulos fiscales y las medidas establecidas en diversos Decretos
Presidenciales.

El Presupuesto de Gastos Fiscales se organiza en tres secciones. La primera sección
describe la función de un informe de esta naturaleza, así como la definición de los gastos
fiscales y presenta un análisis general sobre las...