gastos publicos


GASTO PÚBLICO NACIONAL

Entre 2010 y 2013, Bolivia incrementó el gasto público de 30,9% a 39,1%.
Actualmente ocupa el primer lugar entre los países de  Sudamérica con mayor gasto público
según un informe   de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe  (CEPAL).
Según este documento, en 2010 Bolivia reportó un 30,9% del gasto, que subió a 39,1% en 2013,
El expresidente delBanco Central de Bolivia (BCB) Armando Méndez afirmó que ocurrió un notorio incremento del gasto público en el país, sin considerar los datos de las empresas públicas.
"El país ocupa el primer lugar en Sudamérica y el segundo si se considera a toda la región, superado sEl analista  concluyó que actualmente las empresas públicas, sobre todo YPFB, volvieron a ser  fundamentales en el presupuestopúblico. Sólo por Cuba.
Durante la presentación del proyecto del Presupuesto General del Estado (PGE) 2014, el año pasado, el ministro de Economía,  Luis Arce, informó que las empresas públicas financiarán el 50% de los 195.409 millones de bolivianos  del presupuesto consolidado  2014, mientras que el Gobierno  generará un 35% mediante la recaudación tributaria y otros ingresos.
Por ejemplo, si lascompañías públicas financian el 50% del presupuesto consolidado, sólo se prevé que gasten un 43,8% del 100% destinado al gasto en el PGE 2014. 
Presupuesto Para 2014, el Gobierno, mediante la cartera de Economía,  proyectó un presupuesto consolidado de 195.409 millones  de bolivianos.
Agregado Se prevé un presupuesto agregado de 259.439 millones de bolivianos, un 14% más que el monto inscrito en2013
Es importante diferenciar el presupuesto del Estado, que anualmente y formalmente se lo aprueba, con el presupuesto ejecutado. En relación a cómo se distribuye los recursos públicos es importante hacer algunas disquisiciones. En primer lugar es menester distinguir los sectores que componen un Gobierno cualquiera y que son: el Gobierno central, instituciones descentralizadas y regiones. Laagregación de estos se denomina Gobierno general.

Con información que registra el SIGMA del Ministerio de Economía para 520 entidades públicas -excluyendo el TGN- y para el año 2012, se concluye que el presupuesto agregado y aprobado inicialmente estuvo en el orden de los Bs 126.000 millones, monto muy alejado con el que cerró el año, que fue de Bs 180.000 millones. Esto implica que el presupuestoque aprueba el Congreso, a principios de gestión, no pasa de ser una simple formalidad.
alcanzó a Bs 141.000 millones, lo que representa un 12% más del inicialmente aprobado, pero sólo el 78% del presupuesto final para la gestión. Este ejecutado final difiere en su composición institucional del inicialmente aprobado por el Congreso.
Del presupuesto total ejecutado, el 57% correspondió a lasempresas públicas. Si excluimos a las empresas del análisis se concluye que el presupuesto ejecutado tuvo la siguiente composición: el primer lugar ocupan las regiones con un 60% del total, le sigue en importancia las entidades descentralizadas y luego el Gobierno central, cada uno, con un 20% del total.
Hoy las empresas públicas, sobre todo YPFB, han vuelto a ser lo fundamental en el presupuestopúblico.
Sin embargo, este hecho puede no estar reflejando la realidad económica del país, porque la actividad hidrocarburífera sigue en manos de las transnacionales -en buena hora- porque la última ‘nacionalización’ del sector, en verdad fue un cambio de contratos.
La gente no se percata que, en la práctica, los recursos públicos dominantemente ya están en las regiones y hace rato. El encargado dehacer llegar estos recursos es el TGN, que presupuestariamente se lo cataloga como parte del Gobierno central, cuando simplemente es un recaudador y pagador y no un ente presupuestario. De esta manera lo que se hace es abultar el presupuesto del Gobierno central.
LAS FRASES
“Hay un notorio incremento del gasto público. Sin considerar las empresas estatales, representa el 39% del PIB en 2013,...