GATS normas para prestacion de servicios












Comercio de servicios y desarrollo económico
DURACIÓN PREVISTA: 2 horas





OBJETIVOS DEL MÓDULO 3
Explicar la contribución de los servicios a la economía global; y
explicar la importancia del comercio de servicios y el AGCS para el fomento del desarrollo.
I. INTRODUCCIÓN
El Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios (AGCS), que entró en vigor en enero de1995, fue uno de los principales logros de la Ronda Uruguay. Con el AGCS se ampliaron las normas y disciplinas del sistema multilateral de comercio para abarcar el comercio de servicios. Las disposiciones del AGCS son aplicables a todos los Miembros de la Organización Mundial del Comercio (OMC). En este módulo examinaremos los principales conceptos y objetivos que sustentan el AGCS.Explicaremos algunos de los motivos que llevaron al establecimiento de un acuerdo sobre el comercio de servicios, así como los beneficios que pueden derivarse de la liberalización de los servicios. Es de esperar que ello contribuya a una mejor comprensión de las disposiciones jurídicas del Acuerdo, así como de los retos y las oportunidades que presentan las actuales negociaciones de la Ronda de Doha.
II.¿CUÁL ES LA CONTRIBUCIÓN DE LOS SERVICIOS A LA ECONOMÍA GLOBAL?
Los servicios representan una gran proporción de la economía a todos los niveles de desarrollo. En la mayoría de las economías de todo el mundo, la mayor parte de la producción y el empleo depende de los servicios. Según las estimaciones, en 2002 los servicios representaron el 44 por ciento del producto interior bruto (PIB) de lospaíses menos adelantados, el 57 por ciento del de las economías de ingresos medios y el 71 por ciento del de las economías de ingresos elevados.1
La participación de los servicios en el empleo total también es comparable, o en algunos casos incluso ligeramente superior, a su contribución al PIB. Ello se debe a la intensiva utilización de mano de obra que requieren muchos servicios tradicionales-por ejemplo, los de distribución, construcción y enseñanza, y los servicios sociales y de salud-, así como a la rápida expansión del sector en su conjunto. Por consiguiente, el aumento de la productividad en los servicios puede ser de importancia vital para la creación de empleo.
En la actualidad, más de la mitad de la inversión extranjera directa mundial anual tiene lugar en los servicios.Según estimaciones basadas en estadísticas de la balanza de pagos, en 1999 el comercio de servicios ascendió a más de 1,3 billones de dólares, cifra que representa más de la quinta parte del comercio mundial de bienes y servicios. Durante los 15 últimos años, los servicios han figurado también entre los componentes de más rápido crecimiento del comercio mundial. Se sitúan a la cabeza lastelecomunicaciones, los servicios financieros, los servicios de salud y diversos servicios prestados a las empresas.
Esas cifras son un buen recordatorio de la función esencial que desempeñan los servicios en la facilitación de la actividad económica en todos sus aspectos. El transporte, las comunicaciones y los servicios financieros prestan el apoyo necesario para la realización de cualquier tipo deactividad económica. Los servicios de enseñanza, de salud y de esparcimiento influyen en la calidad de la mano de obra de que pueden disponer las empresas, y los servicios profesionales aportan conocimientos especializados para aumentar la competitividad de éstas. La mayor parte del valor añadido (hasta el 70 por ciento) procede cada vez más de insumos de servicios: etapas iniciales de la cadena deproducción (como estudios de viabilidad y actividades de investigación y desarrollo); etapas intermedias (por ejemplo, servicios administrativos, de contabilidad y de ingeniería); y últimas etapas (como servicios de publicidad, de almacenamiento y de distribución).2
¿Por qué son importantes los servicios para el bienestar de la economía en su conjunto?
Los servicios ocupan una posición...