Gatt A Omc

TRANSACCIONES INTERNACIONALES:
DEL GATT A LA OMC
Ramón Tamames
Universidad Autónoma de Madrid
Resumen

Abstract

En la difícil economía de postguerra, la Carta de La Habana
de 1947, promovida por las Naciones Unidas, abrió cauce a
las primeras negociaciones comerciales contra el bilateralismo
proteccionista generado por la Gran Depresión y la Segunda
Guerra Mundial (1929/1945). Para ello sirvióde marco el
Acuerdo General sobre Comercio y Tarifas Aduaneras, GATT,
una iniciativa occidental a partir de la referida Carta, en la que
no participaron ni la URSS ni su órbita de países. Con cuyas
tratativas se contribuyó progresivamente a rebajar las barreras
arancelarias y suprimir los contingentes, y a desmantelar
otras medidas obstructivas del comercio mundial; que se
hizo mucho más activogracias a ocho sucesivas rondas de
negociación, al final de las cuales, el GATT se transformó,
en 1995, en Organización Mundial de Comercio (OMC/
WTO). De modo y manera que, actualmente, la OMC
rige los más diversos aspectos de la globalización: comercio
de energía, materias primas, productos manufacturados y
agrícolas; movimiento de capitales; derechos de propiedad
intelectual e industrial;servicios de todo tipo y especialmente
financieros; y TIC. Sin que haya alternativa a ese progreso de
la globalización que parece definitivamente irreversible.

In the difficult post war period, the Havana Chart, 1947,
promoted by the United Nations, opened the possibility
of the first commercial negotiations to reduce the previous
bilateralism that protected national productions. That was
done in theframework of the General Agreement on Tariffs
and Trade, GATT, as a western mechanism derived from the
Chart; that neither the URSS nor the other socialist countries
did enter. Thus, gradually, GATT permitted to rebate tariffs
and other barriers to international trade; through eight global
rounds of negotiations, at the end of which, 1995, the GATT
trans-formed itself in a new platform, the WTO,World Trade
Organization. Which has much broader ruling and supervising
capacities than the General Agreement; including com-merce
of energy, agricultural products and manufactures; capital
movements; intellectual and industrial property rights; all
kind of financial services and specially finance; and TICs.
In other words, WTO is at present the most open and useful
platform for an economicglobalization, that appears as
absolutely irreversible.

1. Protección y arancel de aduanas

La medición del grado de proteccionismo de
un arancel de aduanas permite determinar el grado
de competitividad de una cierta economía1, y en ese
sentido, los países industriales más desarrollados suelen
tener derechos arancelarios relativamente bajos, por lo
menos para los productos industriales. Por el contrario,lo más usual es que en los países en vías de desarrollo
(PVD), los derechos sean altamente protectores, para así
fomentar dentro de sus mercados el proceso de industrialización a base de sustituir importaciones2. Además,
en los PVD el arancel es uno de los mecanismos más
importantes de obtención de ingresos para el erario.

En la generalidad de la economía de mercado, el
arancel de aduanas es unade las principales instituciones del comercio exterior. En él figuran los tipos impositivos (en tanto por ciento ad valorem, sobre el valor de
las mercancías), que gravan los productos extranjeros
en el momento de su entrada en el mercado nacional a
través de las aduanas. Según el nivel del impuesto, que
es diferente para los distintos productos incluidos en
la tarifa arancelaria, se facilita(derecho nulo o bajo),
o dificulta (derecho alto) la entrada de productos del
exterior. De modo que el arancel puede ser de tendencia
librecambista si favorece el libre comercio, o proteccionista, si tiende a reservar el mercado nacional a los
productos domésticos.

A este respecto es de gran interés el trabajo de Bela Balassa, cuya versión
española fue publicada en ICE, n. 404, de abril de 1967. En...