Gatt

GATT
Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio
1.- ANTECEDENTES Y ORIGENES
En 1947 en la Conferencia Internacional sobre Comercio y Empleo se llevaba a cabo la negociación arancelaria multilateral a través de la Carta de Habana con objeto de mostrar por anticipado lo que podrían ser las negociaciones arancelarias. En siete meses, 23 países disminuyeron sus aranceles sobre unvolumen de intercambio que representó la mitad del comercio internacional. Por consiguiente, estos países deciden poner en vigor una parte de de dicha Carta antes de que la Conferencia terminara. Esta parte de la Carta toma el nombre de Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT), es firmado por 23 países el 30 de octubre de 1947, y entró en vigor el 1o. de enero de 1948, de maneraprovisional hasta el 31 de diciembre de 1994.
Al fracasar la Carta de la Habana, emerge como el único instrumento de regulación de los intercambios mundiales, cuya filosofía pragmática se inclina a propiciar intercambios libres de trabas y obstáculos. Privilegiando las tarifas o aranceles son los únicos viables para la protección industrial.
Bajo dichos parámetros, el GATT inicia sus acciones en 1948y encierra en su seno a 23 países miembros, de los cuales resaltan Estados Unidos de Norteamérica, Japón y la Comunidad Europea junto con Cuba, Chile, Uruguay, Australia, la India y Yugoslavia.
Como organización formal de comercio, el GATT representa un instrumento internacional encargado de promover los intercambios entre sus miembros, con base en la eliminación de restricciones, la reducciónde aranceles aduaneros y la aplicación general y obligatoria de la cláusula de la nación más favorecida para todos.
Desde sus inicios, el GATT fue concebido como un simple acuerdo comercial; sin embargo, se convirtió en una verdadera organización internacional, ya que reunía todos los elementos para serlo.
— Un tratado: el Acuerdo General.
— Órganos permanentes: las reuniones de las partescontratantes, el Consejo de Representantes y Secretariado General con un director general.
Los derechos y obligaciones de las partes contratantes del GATT pueden resumirse en los siguientes puntos:
— Supresión de toda discriminación.
— Estabilidad en las concesiones arancelarias.
— Eliminación de restricciones cuantitativas.
— Supresión de las demás formas de protección.
— Solución decontroversias.
2.- PRINCIPIOS FUNDAMENTALES
El GATT constituye un código de principios que deben ser observados por sus miembros. Sus fundamentos son: la cláusula de la nación más favorecida, la reciprocidad, la no discriminación, la igualdad formal de todos los Estados y las tarifas o aranceles como únicos reguladores de los intercambios comerciales entre sus miembros. A reserva de analizar despuésbrevemente cada uno de ellos, hay autores que sostienen que los principios básicos del acuerdo se agrupan sólo en tres grandes vertientes: a) desarrollo del comercio internacional a través de negociaciones comerciales generales, reducción y estabilización de barreras arancelarias, prohibición del uso de restricciones cuantitativas, subvenciones, etcétera; b) adopción del principio del “tratamientonacional” para los productos extranjeros, y c) aplicación incondicional del principio de la nación más favorecida.
Para explicar estos principios recurriremos al esquema de Flory, quien sostiene que lo esencial en el GATT es el principio de no discriminación comercial entre sus miembros, que se materializa en la aplicación de la cláusula de la nación más favorecida y la cláusula de tratamientonacional a todos los productos de cualquier origen que circulen en el territorio de las Partes contratantes.
3. CONTENIDO DEL GATT
El GATT consta de cuatro partes:
a) Parte I. La Cláusula de “trato nacional” y del “nación más favorecida”, así como las reducciones de barreras arancelarias entre las partes contratantes, junto con sus correspondientes calendarizaciones de desgravación (artículos I y...