GC 51 Gunther Hernan GONZALES BARRON

Doctrina constitucional

doctrina
constitucional

El derecho a una ciudad o hábitat
con calidad de vida

Con una breve descripción de la situación de la vivienda en el Perú, su relación con la dignidad humana y otros derechos (tanto civiles y políticos como
económicos, sociales y culturales), el autor nos introduce a la problemática
de la calidad de vivienda. Así, luego de hacer un recuento de lanormativa sobre la materia, se muestra crítico frente a la visión que otorga valor a la propiedad en función de la especulación y su utilidad para grandes proyectos
de infraestructura alejados de las posibilidades económicas de las mayorías.
Concluye explicando que no puede permitirse que la propiedad se respete
por sí misma, sin interés por otras condiciones sociales, pues esto implicaría dejarde lado que en la actualidad no solo se protege el derecho subjetivo
de propiedad, sino también el derecho a convertirse en propietario mediante la igualación de oportunidades económicas para todos y la garantía de un
mínimo existencial.

I. LA VIVIENDA: NECESIDAD ESENCIAL
DEL HOMBRE
El hombre necesita como elemento vital la vivienda y la tierra para solventar sus necesidades más elementales dealbergue, morada, descanso, intimidad y hasta felicidad como
individuo con mundo interno, inseparable a él
y, también, dentro de un contexto social pues
sirve de albergue a la familia. La tierra es,

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muchas veces, la adquisición de toda una vida
de trabajo y esfuerzo que otorga paz, tranquilidad y permite que se cumplan, en la práctica,
otros derechos humanos que le corresponden
a la personay su dignidad intrínseca.
La vivienda se encuentra en el mismo plano
de esencialidad que otros valores vitales de la
existencia, tales como la alimentación, el vestido, la salud y la educación. Por esta razón,

Profesor de Derecho Civil y Derecho Registral en la Pontificia Universidad Católica del Perú (PUCP), Universidad de San
Martín de Porres, Universidad Inca Garcilazo de la Vega, Universidadde Piura y Universidad de Sipán. Abogado, Magíster
en Derecho Civil y Doctor en Derecho por la PUCP. Estudios de Maestría en Derecho con mención en Política Jurisdiccional de la PUCP. Diplomado en Derechos Humanos, Jurisdicción y Democracia por la Corte Interamericana de Derechos Humanos y la PUCP. Juez Superior Titular de la Corte de Justicia de Lima.

GACETA CONSTITUCIONAL N° 51

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ResumenGunther Hernán GONZALES BARRÓN*

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todos los Estados se encuentran obligados a
facilitar el acceso a estos bienes, a promoverlos, financiarlos y subvencionarlos, si fuese el
caso; en fin, a intervenir en los mercados y, en
ciertos casos, a prestar directamente los bienes o servicios requeridos1.
La falta de vivienda adecuada no solo atenta
contra la dignidad del hombre, sino que impide
alos perjudicados el goce de muchos de sus
otros derechos humanos, tanto civiles y políticos como económicos y sociales. La Organización de las Naciones Unidas advierte que
la inobservancia del derecho a la vivienda se
debe, entre otras causas, a la especulación
de la vivienda, las megacompras con fines de
inversión y rápido retorno, y los proyectos de
desarrollo de infraestructura a gran escala2.Mientras la humanidad está tratando de hacer
efectivo el acceso a la vivienda de los más pobres, otros siguen bajo la perspectiva de impulsar la especulación del suelo como único
mecanismo de desarrollo y riqueza (para algunos). En tal sentido se dice que:
“De acuerdo con el derecho internacional relativo a los derechos humanos, toda
persona tiene derecho a una vivienda

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adecuadacomo componente del derecho
a un nivel de vida adecuado. El derecho a
una vivienda adecuada incluye, entre otras
cosas, el derecho a la protección contra la
injerencia arbitraria o ilegal en su vida privada, familia, hogar y el derecho a la seguridad jurídica de la tenencia”3.
Nótese que se habla de seguridad de la tenencia, esto es, de la posesión de la vivienda,
como elemento clave del derecho...