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Publicado: 11 de octubre de 2012
Dentro de cada departamento hay además municipios en localidades con más de 2.000 habitantes.
De acuerdo con el artículo262 de la Constitución de la República, en materia de administración departamental "el Gobierno y Administración de los Departamentos, con excepción de los servicios de seguridad pública, serán ejercidos por una Junta Departamental y un Intendente. Tendrán su sede en la capital de cada departamento e iniciarán sus funciones sesenta días después de su elección." Además, "el Intendente, con acuerdo de laJunta Departamental, podrá delegar en las autoridades locales el ejercicio de determinados cometidos en sus respectivas circunscripciones territoriales"
"Los Gobiernos Departamentales podrán acordar, entre sí y con el Poder Ejecutivo así como con los Entes Autónomos y los Servicios Descentralizados, la organización y prestación de servicios y actividades propias o comunes, tanto en susrespectivos territorios como en forma regional o interdepartamental."
Las actividades o tareas municipales son los cometidos que debe cumplir el Gobierno Departamental de acuerdo al derecho vigente, y tienen por finalidad la satisfacción de determinadas necesidades individuales y colectivas de la comunidad local.
La naturaleza de estas necesidades se ha ido transformando a lo largo de los siglos, por loque la actividad municipal ha evolucionado según los requerimientos de cada época histórica.
En el Uruguay, la asignación de funciones a los Gobiernos Departamentales deriva de la Constitución y las leyes.
Podemos efectuar la siguiente sistematización de las actividades municipales.
a) Cometidos Esenciales
b) Servicios Públicos Municipales
c) Servicios Sociales Municipales
d) ActividadPrivada a cargo del Gobierno Departamental
a) Cometidos Esenciales
Son los relacionados con las funciones de policía en el ámbito departamental, que no debe confundirse con el término policía como sinónimo de “servicios de seguridad pública”, que de acuerdo al artículo 262 de la Constitución, están excluidos de la actividad municipal.
El concepto de policía municipal tiene relación con laprevención y fiscalización de determinadas materias, como la policía de la edificación y de vivienda, higiene sanitaria y de salubridad, de espectáculos públicos, de tránsito, entre otros.
Las funciones de policía tienen base constitucional (el artículo 262 de la Constitución), y se encuentran mencionados en la Ley Orgánica Municipales.
Otros cometidos esenciales son la ejecución de obras públicasdepartamentales y la actividad financiera.
b) Servicios Públicos Municipales
De igual manera que la noción de servicio público en lo nacional es esencialmente variable en razón del lugar y tiempo, también lo es la de servicio público comunal.
La característica fundamental de los servicios públicos es su permanencia y continuidad y que están dirigidos a un grupo indeterminado de personas.
En nuestromedio los más importantes son los de transporte colectivo departamental, alumbrado público, saneamiento, la recolección de residuos y limpieza de calles, la inhumación de cadáveres, entre otros.
Pueden ser prestados directamente por la Intendencia Municipal o darse en concesión (artículo 273 de la Constitución).
c) Servicios Sociales Municipales
Son aquellos servicios cuya finalidad consiste enprestar beneficios sociales y culturales a la población, entre los que se destacan las bibliotecas, museos, exposiciones, guarderías, teatro, música, deportes, Jardín Botánico, Zoológicos, Planetario, Jardinería, las actividades y políticas dirigidas al Adulto Mayor, Discapacitados, Juventud, Mujer, Infancia, Equidad y Género.
d) Actividad Privada a cargo de los Gobiernos Departamentales...
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